三、专家建议

人工养殖水产品长速越来越快,会增加食品安全隐患吗?

债权人申报债权,应当说明债权的有关事项,并提供证明材料。清算组应当对债权进行审查、登记。

用工业级原料生产出来的过氧碳酸钠替代作为渔业投入品的鱼浮灵属于违法行为,可能带来一定风险隐患。建议针对这类产品开展监测,促进产品质量提升。

人们对我国水产品质量安全产生疑问最多的是关于抗生素的问题,有些人认为水产养殖业者为了促进养殖水生动物生长和防治疾病而在饲料中添加了大量的抗生素,导致药物残留并且使养殖动物产生耐药性。甚至认为“在这样的背景下,吃肉=食毒,给孩子家人吃鱼、海鲜=谋杀”。其实,这种说法是与实际情况相距甚远,而且过于危言耸听了。对此,我国著名水产动物病害学专家、华中农业大学陈昌福教授撰文就抗生素的问题、人工养殖的问题、粪便养殖的问题等做了详细的解读。抗生素的问题抗生素并非洪水猛兽,只要水产养殖业者严格遵守各种抗生素类药物休药期的规定,药物残留问题是不会威胁消费者健康的。抗生素的本质是蛋白质,被养殖水生动物摄食以后也会在其体内,与摄食的其他蛋白质类物质一样,被逐渐分解成各种小分子的物质而进入体内代谢程序。经过一定时间后,随着其结构的不断改变,作为抗生素的功能也就消失了。因此,对养殖水生动物给予抗生素类药物后,只要是在其规定的休药期结束后起捕上市销售,养殖水产品中就不会有抗生素药物残留的问题。其实,抗生素也并不是什么洪水猛兽,当代人类寿命之所以能延长,抗生素的作用功不可没。虽然专家已经发出由于致病菌耐药性日益严重,人类已经进入所谓“后抗生素时代”的呼声,但是,面对目前的疾病流行趋势与科技水平,抗生素的使用依然是不可替代的。众所周知,养殖鱼类体内抗生素残留的问题,显然是与养殖业者不科学、不规范地使用药物是有关的。但是,将水产养殖动物的药物残留简单地归罪于是因养殖业者没有规范的用药,将彻底地解决这一问题的希望寄予在禁止抗生素的使用或者全部寄予在提高养殖业者规范用药的意识上,都是养殖业者无法承受的,也都是不科学的。要解决养殖水产品中药物残留问题,仅仅依靠水产行业主管部门对水产养殖业者空喊注意科学用药,或者让部分水产科技工作者向养殖业者讲解科学用药的基本原则,也是不能解决根本问题的。而是有必要安排一些相关科学、规范用药的研究项目,获得一些实用性和操作性强的研究结论和数据告知养殖业者,帮助水产养殖业者正确处理好水产养殖用药与养殖水产品质量安全之间关系,这才是解决问题的根本途径!目前,农业部批准将硫酸新霉素、盐酸多西环素、甲砜霉素、氟苯尼考、恩诺沙星、乳酸诺氟沙星、烟酸诺氟沙星、噁喹酸等抗菌素和磺胺嘧啶、磺胺甲噁唑、磺胺二甲嘧啶、磺胺间甲氧嘧啶钠等磺胺类药物用于水产用兽药,养殖业者采用这些抗菌素类药物治疗养殖水生动物细菌性疾病,就如同人体患病后需要看医生、服用各种药物治疗疾病是一样的道理。这些药物之所以被农业部批准作为水产用兽药,是经过了水产科技专家针对养殖水生动物严格的药理、药效学等方面的科学试验,由水产用兽药生产企业将相关试验结果整理成申报材料后提交农业部所属兽药管理机构,组织行业内专家按照“安全有效、质量可控”的标准对申报材料进行严格审定后,将符合标准的药物批准给相关水产用兽药企业生产。因此,水产养殖业者在水生动物执业兽医的科学指导下,选择这些水产用兽药治疗养殖水生动物的疾病,既是合法的,也是水产养殖业者为了避免遭受更大的经济损失所应该做的。有人担心养殖水产品的耐药性会传递给人类,提出“一些喂养过抗生素的水产动物,到了第二代还是具有耐药性,这说明耐药性具有遗传性的”,这种说法本身是存在问题的。因为所谓耐药性是指病原体及肿瘤细胞等对化学治疗药物敏感性降低。当药物不能杀死或抑制病原时,抗药性一词等于药物剂量失败或药物耐受。因此,即使人们在对第二代水产动物治疗疾病时需要增加某种抗生素的用药量了,也不能说是因为第二代水产动物获得了耐药性的缘故。这不是由于第二代水产动物从亲本身上获得了耐药性的遗传,而是第二代水产动物感染的病原菌已经对抗生素产生了耐药性的缘故!正如青霉素在几十年前出现时,患者只要注射很少剂量的青霉素就可以控制致病菌的感染,现在青霉素的使用剂量已经提高到几十万乃至百万单位以上。青霉素对人类患者的使用剂量大幅度上升,并不是由于人体自身获得了对青霉素的耐药性,而是感染人类引起疾病的病原菌产生了对青霉素耐药性,对于由耐药菌感染引起的疾病,不加大青霉素的用量就不能抑制或者消灭进入其体内致病菌的缘故。人工养殖的问题鱼类的生长速度快慢主要决定于他们能否获得充足的饲料营养。人们对水产品质量安全的另一个担心,是关于在养殖水产动物饲料中添加激素的问题。而引起人们担心的重要依据竟然是他们觉得现在人工养殖的水产动物生长速度太快!例如,前几年,一些不明就里而乱发议论的人,对养殖黄鳝说了一些不负责任的话,导致黄鳝的消费者在食用黄鳝时产生了一些恐惧心理。有一段时间,有很多我认识或者不认识的人问我,养殖黄鳝的过程中是否真的需要在饲料中添加生长激素和避孕药物?为了省却逐一回答的麻烦,我曾经写过一篇博客解释了这个问题,这里将其中部分内容摘录如下。之所以有人会说出“黄鳝饲料中添加了激素和避孕药”,可能主要是基于人工养殖黄鳝生长速度比野生的要快得多的事实。其实,鱼类的生长速度快慢主要决定于他们能否获得充足的饲料营养。黄鳝是一种具有穴居习性的鱼类,在野生条件下总是将自己的后半截身子藏在底泥的洞穴中,只是将头部露在浅水中,依靠捕食游到其洞穴周边的小鱼、小虾维持其生存。由于黄鳝天生视力不好,难以主动追捕食物,依靠小鱼、小虾主动送命而被动获得食物的生活方式,在自然条件下其要得到充足的食物显然也是非常困难的!长期处于饥饿状态也就成了野生黄鳝的宿命。难以得到温饱的野生黄鳝其生长速度缓慢就不难理解了!人工养殖的黄鳝在获得食物方面的境况正好相反,黄鳝的养殖业者总是将黄鳝喜欢摄取的食物及时地送到它们的嘴边,让养殖黄鳝饱食终日。因此,人工养殖的黄鳝能快速生长也就是不难理解的吧!此外,黄鳝具有性转化的特性,即规格小的黄鳝均为雌性,产卵后即转化为雄性,黄鳝的养殖业者向黄鳝投喂避孕药物的目的是什么?不想让黄鳝长大吗?最近在网上传递的关于水产品质量安全的一些言论,就有些失真,甚至偏离事实太远,似乎其目的就是别有用心地要抹黑我国的水产养殖业了!说什么“大闸蟹激素养殖被爆远超三鹿100倍,吃动物尸体长大”,“江苏盛产大闸蟹,香港人和广东人爱吃,尤其是,这几年大闸蟹卖得这么便宜。从前,大闸蟹至少要两年才能长到二两以上,自从使用了激素,一年就可以上市!”,“江苏淡水研究所工程师唐天德说,现在全中国除西藏外,都说出售正宗阳澄湖大闸蟹,但八成以上是杂种蟹,是毒蟹。人吃了这种毒蟹,会影响骨髓和造血功能,孕妇吃了则易患上流产症,胎儿的骨质也会变灰、变脆”,“大闸蟹除了吃素,还吃荤—死狗、死猪、死鸡、死老鼠、死鱼、死虾……这叫“天然饲料”,一星期放一次,蟹特别喜欢吃烂肉!真的天然吗?我怎么听说很多狗都是走私团伙把流浪狗用剧毒氰化钾毒死後,再拿来出售的呢?别天真了,黄鳝、乌龟、蛇……都爱吃激素,你知道如今的黄鳝为什么长得这么快吗?因为它们都“爱吃”激素。这些激素吃进人的肚子里,在人体内七、八年还要发挥作用”,等等。上网搜索一下,就知道这些无稽之谈是从一个叫做“三泰环保渔业微信平台”上发送出来的,原来抹黑我国的水产养殖业的目的就是为了宣传自己的“环保渔业”!对于这样昧着良心乱说,企图打击他人抬高自己的企业,原本是无须置评的!因为明眼人一看便知是怎么回事情了。对于这类谣言的制造者,我建议国家有关机构应该对其采取相应的制裁措施!成千上万的水产人为了满足水产品消费者的需求,无论是严寒还是酷暑都在竭尽全力地奋斗着。他们利用遗传育种的各种技术与方法,培育出了数十个养殖鱼类新品种,改良水生动物的品质,筛选其快速生长的性状;他们通过分析水生动物的营养需求,配制各种水生动物的全价饲料,研究如何降低饵料系数,提高饲料效率,他们努力的目标就是要让养殖水生动物吃得好、长得壮;他们研究各种病害的发生和流行规律,研究改善养殖环境的方法,尽力减少或避免各种疾病对养殖水生动物的危害,成功地解决了数十种养殖动物疾病的有效防控问题,他们努力的目标就是要让养殖水生动物在适宜的环境中得以健康、快速地生长。正是广大的水产人以耗费毕生精力的代价换来了我国水产养殖产量雄踞世界第一,为人类提供了占全世界70%以上的养殖水产品,同时开创了各种水产品空前丰富的局面,使我国一跃成为水产品出口大国,成功地解决了中国乃至世界喜好水产品的消费者吃鱼难的问题!辛勤的水产人创造的这种令全世界瞩目的伟绩,却被个别的别有用心者说成是激素、狗、猪、鸡、老鼠、鱼、虾等的尸体、抗生素和避孕药的“功劳”!粪便养殖的问题水产养殖业者将经过发酵后的畜禽粪便,作为肥料投在养殖池塘中并不是为了直接喂鱼,而是为了培养水体中的浮游生物。部分对水产养殖不甚了解的水产品消费者提出这样的质疑,“鱼都是用猪、马、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽粪便养出来的”!在这里我也很乐意向这些人做一下水产养殖知识科普宣传:水产养殖业者将经过发酵后的畜禽粪便,作为肥料投在养殖池塘中并不是为了直接喂鱼,而是为了培养水体中的浮游生物。利用肥料培育出来的这些浮游生物既是鲢、鳙等虑食性鱼类和养殖鱼类鱼苗的食物,也是水体中供养殖水生动物呼吸的氧气制造者。如果不向池塘中施肥水体中就不会有大量浮游生物,没有浮游生物养殖水生动物不仅会挨饿,而且也会因为缺氧而憋死!所以,在水产养殖行业内有一句秘诀“养鱼就是养水”,这里的所谓“养水”的内涵就是培育浮游生物,而养殖水体中浮游生物的丰度则是由水产养殖业者的科学施肥调节的。说得更直白一点,水产养殖业属于农业的范畴,而农业的丰歉或多或少都是与肥料相关的。水产养殖业者向池塘中施肥,就像是菜农向菜地施肥一样,只不过水产养殖业者培育的是供养殖水生动物摄食的浮游生物,而菜农培育的是供人类食用的黄瓜、茄子、白菜、萝卜而已。总体而言,我国的人工养殖水产品质量安全性是可靠的,消费者是可以放心食用的。当然,我并不认为我国的水产养殖业就已经是完美无缺,也不认为水产品质量安全方面已经没有任何问题了。由于极少数水产养殖业者违规使用违禁药物或者用药后未按照休药期规定起捕上市,曾经导致我国水产品因药物残留超标而出口受阻,同样因为药物残留问题引发过“多宝鱼”事件。每一次此类问题的出现,水产人均将其视为一次警钟。全体水产人都明白作为人类食品的水产品,质量安全就是水产业生命线的道理。尤其是随着我国工业、农业和城镇化建设的高速发展,工业、农业产生的废水以及居民生活中产生污水大量进入各种水体中,水产养殖业正面临优质养殖水源不足,养殖投入品成本高涨,水产品价格低迷等前所未有的困境,全体水产人为了向国内外消费者提供各种优质水产品,依然义无反顾地奋斗在路上!本文作者:华中农业大学教授
陈昌福 (中国水产 2015/5)

第三十九条
农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行财务管理和会计核算。

劣质渔业投入品有可能给渔业生产和渔业产品带来安全风险。由于化学增氧剂、水质改良剂等渔业投入品的功能难以归类,国内尚未形成良好的管理机制。建议制定相应的国家标准、行业规范、使用流通要求等,规范产业发展,保障食品安全,提高消费者对水产品质量与安全的信任度。

第八条
农民专业合作社从事生产经营活动,应当遵守法律,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,不得从事与章程规定无关的活动。

消费者对使用鱼浮灵所带来的风险不必过于担心。在水产品的养殖和流通过程中使用鱼浮灵所带来的安全风险有限,消费者不必过于担心,注意通过正规渠道购买水产品即可。
(国家食品药品监督管理总局)

农民专业合作社联合社不设成员代表大会,可以根据需要设立理事会、监事会或者执行监事。理事长、理事应当由成员社选派的人员担任。

进一步推进鱼浮灵类渔业投入品相关法规标准的制修订工作。

第六十一条
农民专业合作社联合社可分配盈余的分配办法,按照本法规定的原则由农民专业合作社联合社章程规定。

一、背景信息近年来,媒体报道提及在水产品养殖运输过程中可能存在添加鱼浮灵的情况。鱼浮灵是什么?水产品中使用鱼浮灵可能存在怎样的风险?本期将为您解读。二、专家解读鱼浮灵是一种化学增氧剂,在水产品的养殖与流通环节都有使用。鱼浮灵俗称“固体双氧水”,其商品名称还有粒粒氧、大粒氧和固体增氧片等。这类产品的主要成分一般是过氧碳酸钠,以片剂形式居多,也有少量以粉剂形式销售。将鱼浮灵投放到水中后,会水解为碳酸钠和双氧水,这时碳酸钠将提高水的pH值,双氧水碱性条件下更容易释放氧气,从而起到提高水体溶解氧的效果。鱼浮灵的作用一般是应急增氧,当连续阴天或者光照强烈时,可以通过加入这类化学增氧剂来控制水体微生物的平衡,改善水质。在活体水产品运输过程中,使用鱼浮灵能为鱼、虾、蟹等迅速提供其呼吸所必需的、充足的氧份,这不仅延长了它们的生命,还可以使因缺氧而萎靡的鱼虾活跃起来。鱼浮灵的分解产物符合国家相关标准规定。鱼浮灵类增氧产品目前尚没有相关国家标准,而且由于没有治疗鱼病的功能,严格意义上讲也不能作为渔药来对待。不过,从其主要分解产物过氧化氢来看,是符合国家相关标准规定的。我国农业部第235号公告《动物性食品中兽药最高残留限量》中规定,过氧化氢属于“动物性食品允许使用,但不需要制定残留限量的药物”;我国《食品安全国家标准
食品添加剂使用标准》中规定,过氧化氢属于“可在各类食品加工过程中使用,残留量不需限定的加工助剂”。水产品使用鱼浮灵所带来的安全风险有限。从舆论情况看,认为鱼浮灵主要存在两方面的安全风险。一是鱼浮灵在水体中分解产生的过氧化氢和碳酸钠,有一部分可能会被鱼的体表吸收或通过鳃进入肌肉内,存在隐患。其实,这两种物质对鱼类的产品质量及其安全性一般没有负面影响,目前也没有任何实验证据和理由说明鱼浮灵会对人体造成危害。二是认为鱼浮灵作为化学品,其中可能含有铅、砷等重金属,存在隐患。个别不法商贩可能使用不符合要求的化工品过氧碳酸钠来替代渔业用鱼浮灵,这种情况下确实有可能存在引入重金属等有害成分的风险。不过,渔塘面积一般在10—200亩不等,水体体积大,要达到全池长效增氧的效果,使用鱼浮灵类化学增氧剂增氧的成本远远高于普遍采用的机械法增氧,所以通常鱼浮灵的使用时间短、用量相对也很小。运输流通过程中鱼浮灵类化学增氧剂的使用时间一般也比较短。由于重金属在鱼体内蓄积需要一定时间,总体来看因使用鱼浮灵带来重金属残留的风险并不高。

第四十四条
在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余,为农民专业合作社的可分配盈余。可分配盈余主要按照成员与本社的交易量比例返还。

对鱼浮灵类产品开展风险监测。

第五十条
清算组应当自成立之日起十日内通知农民专业合作社成员和债权人,并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知之日起三十日内,未接到通知的自公告之日起四十五日内,向清算组申报债权。如果在规定期间内全部成员、债权人均已收到通知,免除清算组的公告义务。

目 录

参加成员大会,并享有表决权、选举权和被选举权,按照章程规定对本社实行民主管理;

该成员的出资额;

与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。

第四十九条
清算组自成立之日起接管农民专业合作社,负责处理与清算有关未了结业务,清理财产和债权、债务,分配清偿债务后的剩余财产,代表农民专业合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序,并在清算结束时办理注销登记。

利用本社提供的服务和生产经营设施;

名称和住所;

第二十九条
农民专业合作社成员大会由全体成员组成,是本社的权力机构,行使下列职权:

第七十三条
国有农场、林场、牧场、渔场等企业中实行承包租赁经营、从事农业生产经营或者服务的职工,兴办农民专业合作社适用本法。

公积金的提取及使用;

决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期;

第七章 农民专业合作社联合社

登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕,向符合登记条件的申请者颁发营业执照,登记类型为农民专业合作社。

因前款第一项、第二项、第四项原因解散的,应当在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举成员组成清算组,开始解散清算。逾期不能组成清算组的,成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算,人民法院应当受理该申请,并及时指定成员组成清算组进行清算。

可分配盈余按成员与本社的交易量比例返还的返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十;返还后的剩余部分,以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员。

第五十九条
农民专业合作社联合社应当设立由全体成员参加的成员大会,其职权包括修改农民专业合作社联合社章程,选举和罢免农民专业合作社联合社理事长、理事和监事,决定农民专业合作社联合社的经营方案及盈余分配,决定对外投资和担保方案等重大事项。

第十五条 农民专业合作社章程应当载明下列事项:

第六十七条
农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。

第五十八条
农民专业合作社联合社以其全部财产对该社的债务承担责任;农民专业合作社联合社的成员以其出资额为限对农民专业合作社联合社承担责任。

第六条
农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。

第六十二条
农民专业合作社联合社成员退社,应当在会计年度终了的六个月前以书面形式向理事会提出。退社成员的成员资格自会计年度终了时终止。

县级以上人民政府农业主管部门、其他有关部门和组织应当依据各自职责,对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。

第四章 组织机构

第四十七条
农民专业合作社分立,其财产作相应的分割,并应当自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是,在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第五十一条
农民专业合作社因本法第四十八条第一款的原因解散,或者人民法院受理破产申请时,不能办理成员退社手续。

章程规定的其他义务。

第九条
农民专业合作社为扩大生产经营和服务的规模,发展产业化经营,提高市场竞争力,可以依法自愿设立或者加入农民专业合作社联合社。

成员大会决议解散;

有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所;

依法设立成员代表大会的,成员代表人数一般为成员总人数的百分之十,最低人数为五十一人。

接受他人与本社交易的佣金归为己有;

设立大会行使下列职权:

决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;

第三十二条
农民专业合作社成员超过一百五十人的,可以按照章程规定设立成员代表大会。成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。

选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员;

盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量比例返还。

第五十二条
清算组负责制定包括清偿农民专业合作社员工的工资及社会保险费用,清偿所欠税款和其他各项债务,以及分配剩余财产在内的清算方案,经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。

第五十三条
农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产,在解散、破产清算时,不得作为可分配剩余资产分配给成员,具体按照国务院财政部门有关规定执行。

第一章 总 则

农民专业合作社联合社应当有自己的名称、组织机构和住所,由联合社全体成员制定并承认的章程,以及符合章程规定的成员出资。

以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;

农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产,享有占有、使用和处分的权利,并以上述财产对债务承担责任。

第八章 扶持措施

执行监事或者监事会提议;

第十二条 设立农民专业合作社,应当具备下列条件:

附加表决权的设立、行使方式和行使范围;

理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入,应当归本社所有;给本社造成损失的,应当承担赔偿责任。

具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定。

第二条
本法所称农民专业合作社,是指在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。

法律、行政法规规定的其他文件。

第六十三条
本章对农民专业合作社联合社没有规定的,适用本法关于农民专业合作社的规定。

第七十条
农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的,由登记机关责令改正,可以处五千元以下罚款;情节严重的,撤销登记或者吊销营业执照。

农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务;

法定代表人、理事的任职文件及身份证明;

按照章程规定向本社出资;

农业生产资料的购买、使用;

财务管理和盈余分配、亏损处理;

第四章 组织机构

第十一条
县级以上人民政府应当建立农民专业合作社工作的综合协调机制,统筹指导、协调、推动农民专业合作社的建设和发展。

第四十五条
设立执行监事或者监事会的农民专业合作社,由执行监事或者监事会负责对本社的财务进行内部审计,审计结果应当向成员大会报告。

第六十四条
国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施。

依法被吊销营业执照或者被撤销。

第三条 农民专业合作社以其成员为主要服务对象,开展以下一种或者多种业务:

通过本社章程,章程应当由全体设立人一致通过;

对发展农民专业合作社事业做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定予以表彰和奖励。

违反章程规定或者未经成员大会同意,将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保;

第二十三条 农民专业合作社成员承担下列义务:

第七十四条 本法自2018年7月1日起施行。

第六章 合并、分立、解散和清算

第三十六条 农民专业合作社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为:

批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案;

第四十条
农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定,组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告,于成员大会召开的十五日前,置备于办公地点,供成员查阅。

农民专业合作社法定登记事项变更的,应当申请变更登记。

第六章 合并、分立、解散和清算

第八十三号

第三十八条
执行与农民专业合作社业务有关公务的人员,不得担任农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理或者财务会计人员。

全体设立人签名、盖章的章程;

第四十六条
农民专业合作社合并,应当自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并各方的债权、债务应当由合并后存续或者新设的组织承继。

第三十一条
农民专业合作社成员大会每年至少召开一次,会议的召集由章程规定。有下列情形之一的,应当在二十日内召开临时成员大会:

成员地位平等,实行民主管理;

有符合本法规定的组织机构;

第四十二条
农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。

百分之三十以上的成员提议;

第三章 成 员

执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议;

第三十条
农民专业合作社召开成员大会,出席人数应当达到成员总数三分之二以上。

农民专业合作社成员不得以对该社或者其他成员的债权,充抵出资;不得以缴纳的出资,抵销对该社或者其他成员的债务。

量化为该成员的公积金份额;

第二章 设立和登记

入社自愿、退社自由;

成员的权利和义务;

成员大会也可以委托社会中介机构对本社的财务进行审计。

成员以农民为主体;

有五名以上符合本法第十九条、第二十条规定的成员;

第三十三条
农民专业合作社设理事长一名,可以设理事会。理事长为本社的法定代表人。

理事长、理事、执行监事或者监事会成员,由成员大会从本社成员中选举产生,依照本法和章程的规定行使职权,对成员大会负责。

县级以上人民政府有关部门应当依法加强对财政补助资金使用情况的监督。

解散事由和清算办法;

第七章 农民专业合作社联合社

修改章程;

成员大会选举或者作出决议,应当由本社成员表决权总数过半数通过;作出修改章程或者合并、分立、解散,以及设立、加入联合社的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的,从其规定。

对合并、分立、解散、清算,以及设立、加入联合社等作出决议;

侵占、挪用或者私分本社资产;

国家鼓励和支持公民、法人和其他组织为农民专业合作社提供帮助和服务。

被除名成员的成员资格自会计年度终了时终止。

第九章 法律责任

第二十五条
农民专业合作社成员要求退社的,应当在会计年度终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请;其中,企业、事业单位或者社会组织成员退社,应当在会计年度终了的六个月前提出;章程另有规定的,从其规定。退社成员的成员资格自会计年度终了时终止。

第十八条
农民专业合作社可以依法向公司等企业投资,以其出资额为限对所投资企业承担责任。

业务范围;

第二十四条
符合本法第十九条、第二十条规定的公民、企业、事业单位或者社会组织,要求加入已成立的农民专业合作社,应当向理事长或者理事会提出书面申请,经成员大会或者成员代表大会表决通过后,成为本社成员。

第二十八条
成员资格终止的,农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限,退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额;对成员资格终止前的可分配盈余,依照本法第四十四条的规定向其返还。

成员的出资方式、出资额,成员出资的转让、继承、担保;

第四条 农民专业合作社应当遵循下列原则:

第十四条
设立农民专业合作社,应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。

第十章 附 则

第一章 总 则

第六十六条
国家政策性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。

第二十七条
成员在其资格终止前与农民专业合作社已订立的合同,应当继续履行;章程另有规定或者与本社另有约定的除外。

(来源: 中国人大网)

有符合章程规定的成员出资。

国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益,任何单位和个人不得侵犯。

章程规定的其他职权。

有符合本法规定的章程;

中华人民共和国主席令

登记申请书;

第十条
国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施,促进农民专业合作社的发展。

第四十三条 农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户,主要记载下列内容:

资格终止的成员应当按照章程规定分摊资格终止前本社的亏损及债务。

理事会会议、监事会会议的表决,实行一人一票。

第二十一条 农民专业合作社成员享有下列权利:

从事损害本社经济利益的其他活动。

在实施前款规定时,应当为该成员提供陈述意见的机会。

公告事项及发布方式;

第七条 国家保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位。

第十七条
农民专业合作社应当按照国家有关规定,向登记机关报送年度报告,并向社会公示。

按照章程规定或者成员大会决议分享盈余;

第五十六条
三个以上的农民专业合作社在自愿的基础上,可以出资设立农民专业合作社联合社。

第六十条 农民专业合作社联合社的成员大会选举和表决,实行一社一票。

章程规定的其他情形。

第五章 财务管理

农民专业合作社应当置备成员名册,并报登记机关。

章程规定的其他权利。

按照章程规定与本社进行交易;

第四十一条
农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供的服务的非成员的交易,应当分别核算。

查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告、会计账簿和财务审计报告;

组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则;

国家鼓励保险机构为农民专业合作社提供多种形式的农业保险服务。鼓励农民专业合作社依法开展互助保险。

第四十八条 农民专业合作社因下列原因解散:

第三十四条
农民专业合作社的成员大会、成员代表大会、理事会、监事会,应当将所议事项的决定作成会议记录,出席会议的成员、成员代表、理事、监事应当在会议记录上签名。

第七十二条
农民专业合作社在依法向有关主管部门提供的财务报告等材料中,作虚假记载或者隐瞒重要事实的,依法追究法律责任。

出资成员签名、盖章的出资清单;

农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。

《中华人民共和国农民专业合作社法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国农民专业合作社法》公布,自2018年7月1日起施行。

第二十条 农民专业合作社的成员中,农民至少应当占成员总数的百分之八十。

国家鼓励商业性金融机构采取多种形式,为农民专业合作社及其成员提供金融服务。

中华人民共和国主席 习近平

第五十四条
清算组成员应当忠于职守,依法履行清算义务,因故意或者重大过失给农民专业合作社成员及债权人造成损失的,应当承担赔偿责任。

第十九条
具有民事行为能力的公民,以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会组织,能够利用农民专业合作社提供的服务,承认并遵守农民专业合作社章程,履行章程规定的入社手续的,可以成为农民专业合作社的成员。但是,具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

因合并或者分立需要解散;

选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员;

2017年12月27日

第三章 成 员

第六十八条
农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格,农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理,具体办法由国务院有关部门规定。

第十三条
农民专业合作社成员可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产,以及章程规定的其他方式作价出资;但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

第十六条
设立农民专业合作社,应当向工商行政管理部门提交下列文件,申请设立登记:

第三十五条
农民专业合作社的理事长或者理事会可以按照成员大会的决定聘任经理和财务会计人员,理事长或者理事可以兼任经理。经理按照章程规定或者理事会的决定,可以聘任其他人员。

需要载明的其他事项。

第三十七条
农民专业合作社的理事长、理事、经理不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。

第二十二条
农民专业合作社成员大会选举和表决,实行一人一票制,成员各享有一票的基本表决权。

中华人民共和国农民专业合作社法

第五十七条
农民专业合作社联合社依照本法登记,取得法人资格,领取营业执照,登记类型为农民专业合作社联合社。

全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;

第十章 附 则

成员总数二十人以下的,可以有一个企业、事业单位或者社会组织成员;成员总数超过二十人的,企业、事业单位和社会组织成员不得超过成员总数的百分之五。

在申报债权期间,清算组不得对债权人进行清偿。

听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告,对成员的入社、除名等作出决议;

第八章 扶持措施

成员的除名,应当经成员大会或者成员代表大会表决通过。

第九章 法律责任

第二章 设立和登记

经理按照章程规定和理事长或者理事会授权,负责具体生产经营活动。

成员资格及入社、退社和除名;

清算组发现农民专业合作社的财产不足以清偿债务的,应当依法向人民法院申请破产。

每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。

该成员与本社的交易量。

第六十九条
侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产,非法干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动,向农民专业合作社及其成员摊派,强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务,造成农民专业合作社经济损失的,依法追究法律责任。

第一条
为了规范农民专业合作社的组织和行为,鼓励、支持、引导农民专业合作社的发展,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,推进农业农村现代化,制定本法。

农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等;

按照章程规定承担亏损;

审议其他重大事项。

第五章 财务管理

出资额或者与本社交易量较大的成员按照章程规定,可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数,不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数,应当在每次成员大会召开时告知出席会议的全体成员。

章程规定的解散事由出现;

第六十五条
中央和地方财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。国家对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的农民专业合作社给予优先扶助。

第二十六条
农民专业合作社成员不遵守农民专业合作社的章程、成员大会或者成员代表大会的决议,或者严重危害其他成员及农民专业合作社利益的,可以予以除名。

第五十五条
农民专业合作社破产适用企业破产法的有关规定。但是,破产财产在清偿破产费用和共益债务后,应当优先清偿破产前与农民成员已发生交易但尚未结清的款项。

章程修改程序;

登记机关应当将农民专业合作社的登记信息通报同级农业等有关部门。

经成员大会或者成员代表大会表决同意,可以将全部或者部分可分配盈余转为对农民专业合作社的出资,并记载在成员账户中。

第五条 农民专业合作社依照本法登记,取得法人资格。

第七十一条 农民专业合作社连续两年未从事经营活动的,吊销其营业执照。

住所使用证明;