6月22日,“2019两岸记者青海行”走进中国最大内陆咸水湖——青海湖。千龙网记者
刘美君摄

《重庆市养殖水域滩涂规划》已由重庆市农业农村委员会编制完成,现进入社会稳定风险评估阶段,望广大公众积极参与。

来源:北京头条

22日,“2019两岸记者青海行”走进中国最大内陆咸水湖——青海湖。在青海省海北藏族自治州刚察县沙柳河,记者看到,成群结队的湟鱼摩肩接踵、逆流而上,进入到淡水河产卵,呈现“半河清水半河鱼”的奇观。

一、《规划》基本情况

6月27日,此前引起热议的“小龙虾学院”——江汉艺术职业学院潜江龙虾学院的首批35名学生正式毕业,被授予了普通专科毕业证书。30日,北京青年报记者从江汉艺术职业学院潜江龙虾学院了解到,首批35名学生中,11人被成都的餐饮企业“相中”,1人进入北京簋街的一家餐饮企业就业,6人选择自主创业外,其余学生分别在重庆、湖北等地就业,就业率达到了100%,薪资底薪普遍在6000元至12000元之间。而尚未毕业的2018届学生也已有多人被提前“预定”。

青海湖是维系青藏高原东北部生态安全、控制西部荒漠化向东蔓延的重要水体。由于水温低、贫营养化,能在如此水环境中生存的鱼类只有5种,湟鱼是其中最主要的物种,在当地有“一年长一两,十年长一斤”的说法。

规划期限

小龙虾学院首届35名学生毕业 大部分走上烧虾岗位

湟鱼学名裸鲤,是青海湖中的特产,国家二级保护动物。每年5月底到8月中旬,它们都要沿着入湖河流逆流而上,到上游淡水河产卵。其中,沙柳河、泉吉河、布哈河是三条湟鱼洄游的主要通道。

2018年~2030年,基准年为2017年。

2017年7月,江汉艺术职业学院成立潜江龙虾学院,下设餐饮管理、烹调工艺与营养、市场营销三个普通大专学历专业,学制两年。据了解,江汉艺术职业学院是国内唯一一所设置小龙虾学院,开设小龙虾课程的学校。

这是一场充满艰难险阻的生命之旅。在洄游途中,湟鱼要经历拦河坝阻隔、小支流搁浅、鸟类捕食等重重困难,可谓“九死一生”。为避免人类活动对湟鱼洄游造成干扰,刚察县政府早在几年前就将沙柳河2米多高的拦河坝换成18级台阶,每级台阶高15厘米到20厘米。为防止湟鱼被急流冲下,台阶上还修建凹槽。2016年,该县又投资850万元在泉吉河修建21级台阶组成的洄游通道,由台湾设计师设计。

规划范围

江汉艺术职业学院开设小龙虾学院的消息传出后,引发很多网友关注。如今,两年已经过去。近日,北青报记者了解到,小龙虾学院的首批35名学生已经在6月27日正式毕业,拿到了普通专科毕业证书。

作为青海湖水、鸟、鱼共生系统中的重要组成部分,湟鱼是维护当地生态平衡的关键物种。近年来,越来越多民众意识到湟鱼种群恢复的紧迫性和必要性,开始投身相关生态保护。从1994年开始,青海省政府已进行3次封湖育鱼措施,2001年又第4次下令对青海湖实施封湖育鱼,为期10年。

重庆市管辖水域滩涂内,已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有水域和滩涂。

据江汉艺术职业学院潜江龙虾学院教务处处长王中秋介绍,早在今年的年初,这批毕业生里就有大部分学员被“预定”,其中有11人被成都的餐饮企业“相中”,1人进入了北京簋街的一家餐饮企业就业,6人选择了自主创业,剩下的其他学员分别在重庆、湖北等地就业,就业率达到了100%。

昔日在青海湖南、北两岸,10余个村庄一度靠捕捞湟鱼为生。如今,村民们都已转型,有的还加入到保护湟鱼的队伍中。

规划目标1.科学划定各类养殖水域滩涂功能区,明确禁止养殖区、限制养殖区和养殖区范围。2.合理布局水产养殖生产,稳定基本养殖水域,保障渔民合法权益,保护水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现渔业提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民。

王中秋告诉北青报记者,这些学员中有从事餐饮管理的,更多的则是走上烧虾岗位,“他们有的在五星级饭店,有的进入了‘虾皇’、‘虾老幺’这样的连锁餐饮企业,烹饪工艺与营养专业的学生主要在后厨做大厨,薪资相对高一点,薪资底薪普遍在6000元至12000元之间”。

在过去的打渔村——刚察县新泉村,该村8名村民于2015年自发组建一支海滨救援队,奔波在青海湖沿岸救助湟鱼。记者在采访期间了解到,该队队员连续多日沿河巡护,一旦发现因小支流断流而被搁浅的湟鱼,他们或用铁锨挖沟引流,或将被困湟鱼转移到邻近的主河道中。多的时候,一次能救助近千条湟鱼。“目前救援队里的不少队员以前都是捕鱼能手,如今转而投身生态保护,也算是对过去行为的一种补偿。”

3.促进渔业转型升级,深入推进农业供给侧结构性改革。

毕业生讲述:到北京餐馆当掌勺 月收入底薪过万元

当地执法人员公保加告诉记者,这些年生态改善方面最明显的就是洄游的鱼多了很多,比保护初期增加34倍。

功能区划分

毕业生喻大双在今年4月份时就被北京的一家小龙虾餐饮连锁企业“相中”,被预定掌勺做正宗的“潜江龙虾”。喻大双说,在北京,他负责做的就是潜江的油闷大虾和蒜蓉大虾。现在顺利拿到毕业证后,他的底薪将会达到万元以上。

在社会各界的努力下,如今青海湖及入湖河流流域鱼跃鸟翔、生机重现。随着湟鱼数量恢复,每年来到当地的渔鸥、斑头雁、赤麻鸭、黑颈鹤等鸟类也随之增多。这一鱼鸟共生的美好图景吸引众多国内外游人。

依据农业部关于印发《养殖水域滩涂规划》编制工作规范,将全市水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。

而选择自主创业的毕业生黄宇则告诉北青报记者,毕业前,他就已经在筹备自己的店了,“我老家在宜昌,家里也有这个条件方便我开店,所以就开了一家200多平方米的饭店。”据黄宇介绍,他所开的饭店小龙虾是招牌,除了小龙虾,还有其他的家常菜,“小龙虾是我掌勺,选了几个热门的烹饪方式列在菜单上。除了卖小龙虾外,我的店还有其他菜,为此我还请了做其他菜的师傅。”现在黄宇在老家宜昌所开的店已经步入正轨,从开业到现在已经两个多月了,饭店的运营一直都很稳定,“赚的虽然不多,但是一直都是不亏本的,对于一个新店,现在的这种状态我已经很满足了。”

游客张先生来自北京,他告诉记者,就像湟鱼洄游一样,人的一生也要越过无数台阶,期间虽会经历困难,但每个终点都有着无限美好和希望,或许这就是生命的意义。

1.禁止养殖区禁止养殖区范围:饮用水源地一级保护区;自然保护区核心区和缓冲区,包括长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区和重庆市境内的其他自然保护区的核心区和缓冲区;国家级水产种质资源保护区的核心区,包括长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区和嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区;国家湿地公园保育区、恢复重建区;重庆市境内的港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域;有毒有害物质超过规定标准的水体;法律法规规定的其他禁止养殖区。

提到当初为何选择来学做小龙虾,喻大双表示,“能边吃边学就是我选择小龙虾学院的一重要原因。”
而黄宇则说,因为兴趣和市场需求。

6月22日,“2019两岸记者青海行”走进中国最大内陆咸水湖——青海湖。千龙网记者
刘美君摄

管理措施:禁止养殖区内已有的水产养殖,由区县人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

在小龙虾学院的学习让做了老板的黄宇和黄宇的亲朋尝到了甜头,“我的一个妹妹看我开了店,又吃了我做的虾之后,跟我说,明年她也要去我们学校学习。”黄宇说。

6月22日,“2019两岸记者青海行”走进中国最大内陆咸水湖——青海湖。千龙网记者
刘美君摄

2.限制养殖区限制养殖区范围:饮用水水源二级保护区;自然保护区实验区,包括长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区,江津珞璜至马桑溪区实验区和重庆境内其他自然保护区实验区;国家级水产种质资源保护区实验区包括长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区实验区和嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区;风景名胜区;国家湿地公园合理利用区;除禁养区以外水库水域;禁养区范围以外的三峡水库水域。

培养出的学生“供不应求” 明年的毕业生已被“预定”大半

(千龙网)

管理措施:限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准;限制在重点水库等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点水库饲养水产动物的不投饵、不施肥的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%。在限养区内开展水产养殖,污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的,限期整改,整改后仍不达标的,由限养区管辖区县人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,由于面积缩减、搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

看到小龙虾学院首届学生毕业“被抢一空”的消息后,不少网友也与黄宇的妹妹有了同样的想法,在打听江汉艺术职业学院成立潜江龙虾学院的报名方式。
北青报记者了解到,江汉艺术职业学院是经湖北省人民政府批准成立、教育部备案的公办全日制普通高等学校,毕业后,学生可以获得教育部颁发的普通专科(大专)的文凭。

3.养殖区养殖区范围:除禁止养殖区、限制养殖区以外的水域滩涂。包括池塘养殖区、水库养殖区、其他养殖区。

学校的招生途径包括单独招生和统招,每年的单独招生在3月份左右。招生对象为具有湖北省户籍的应往届中职毕业生和往届高中毕业生,年龄需在40周岁以内。学校会组织报名的学生进行文化课和专业技能的考核。而统招的学生则可直接通过每年的高考进行报名,达到国家规定的分数线即可。

管理措施:养殖区内符合规划的养殖项目,应当科学确定养殖密度,合理投饵、使用药物,防止造成水域的环境污染,养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批,推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作,规范水域滩涂养殖发证登记工作。加强渔政执法,查处无证养殖,对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理,规范养殖水域滩涂开发利用秩序,强化社会监督。

北青报记者从江汉艺术职业学院的工作人员处获悉,2017年,学校原本计划三个专业各招50人,而实际共招生了86人。因为“供不应求”第二年学校招生的学生人数增加到100多人,2019年学校计划将招生增加到200人。

二、《规划》社会稳定风险评估

学校工作人员说,他们和湖北很多有小龙虾业务的餐饮公司、酒店和度假村都有合作,从现如今在市场上,有三年工作经验的小龙虾厨师,拿到3万元至5万元的月薪很常见,他们非常受市场青睐。而首批“小龙虾学院”毕业生的就业情况也为学校接下来的扩招提供了信心。

社会稳定风险评估联系单位名称和联系方式联系单位:重庆市水产学会通讯地址:重庆市江北区建新东路3号百业兴大厦13楼联系人:薛洋、何忠谊电话:023-86716361,86716359

教务处处长王中秋告诉北青报记者,学校不只2017届的学生就业率好,现在还没毕业的2018届学生中,就有很多人被提前预定,“就在今天,就有一家江西的餐饮企业和我‘预定’了一名学生,他们要求学生12月份的时候到位。”王中秋说,现在学校培养的学员真的是“供不应求”的,“‘预定’需要排队”。

邮箱:cqscztgk@163.com

新晋老板黄宇也向北青报记者透露,自己已经计划和学校商议,预定两名学弟、学妹到自己的店里掌勺。

社会稳定风险评估的工作程序和工作内容1.识别《规划》自身存在的风险因素;2.对《规划》的编制及实施过程的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估;3.对可能导致社会稳定风险的因素分析;

专家:高端技能人才越来越成为市场上的“香饽饽”

4.对《规划》的社会稳定风险进行评级,提出改进措施或项目实施建议。

看到小龙虾学院首届学生毕业的消息后,不少网友都在评论中感叹,小龙虾专业虽然听起来不怎么高大上,但是贵在“接地气”,一毕业就能工作,且工作好找,收入可观,“学做小龙虾是一门出了校园就能上岗的手艺”。

征求公众意见的主要事项1.《规划》对当地社会、经济发展的影响;2.《规划》对群众、团体等自身利益的影响;3.《规划》可能产生的安全因素与自身利益的影响;4.《规划》可能产生的环境因素与自身利益的影响;5.对《规划》的态度;

对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,近年来相关部门采取举措为高等职业教育注入巨大活力,高端技能人才越来越成为市场上的“香饽饽”。像“小龙虾”这类职业教育在专业设置和培养过程中要实现可持续,必须遵守两条刚性原则:一是要尊重市场,有什么样的市场需求就培养什么方向的学生;二是要尊重专业,专业设置不能无限向下窄化细化,也不能针对某个具体工作对象设置专业。

6.公众关心的其他相关问题。

储朝晖说,如今江汉艺术职业学院的第一批学生虽然已经毕业并顺利就业,面对这些毕业生,他想对给予一些忠告,“毕业不代表结束,而应该是新起点,进入社会后要依据市场变化不断拓展自己的视野与专业技能才能获得良好的职业回报。”

征求公众意见的主要方式

公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述技术单位提出自己的意见。同时,选择有代表性的区县组织开展问卷调查,征询公众意见。

征求公众意见的截止日期本公示有效期为自公告之日起7日内。
重庆市农业农村委员会

2019年1月30日

附件:

《重庆市养殖水域滩涂规划》(草案文档)