偷钓4条鱼赔了2万元,两从犯因敲诈勒索罪分别获刑

渔业是国民经济重要产业,是农业农村经济的重要组成部分。新中国成立70年来,我国渔业发展取得了历史性变革和举世瞩目的巨大成就,在保障农产品供给和国家食物安全、增加农民收入和农村就业、维护国家海洋权益、加强生态文明建设等方面发挥了重要作用,为世界渔业发展贡献了“中国智慧”“中国方案”和“中国力量”。

新中国成立以来,特别是改革开放以来,在党中央和国务院的高度重视和支持下,我国的水产业不断发展,取得了举世瞩目的成就。在这个过程中,我国远洋渔业异军突起,从上世纪80年代初开始持续快速发展,渔船规模、装备水平、捕捞加工能力、科研水平已跻身世界前列。

张某怎么也没有想到,自己到一个私人鱼塘内钓了几条鱼,对方竟然对他进行捆绑、殴打,最后还索要了2万元赔偿金。近日,涉事的两名从犯赵某、刘某因敲诈勒索罪分别被判处有期徒刑,并处罚金。

水产品市场极大丰富

1985年3月10日,中国水产总公司派出由13艘渔船、223名船员组成的我国历史上第一支远洋渔业船队,毅然走出国门,从福建马尾港出发,披波斩浪,远航万里,抵达非洲,随即与几内亚比绍、塞内加尔等西非国家开展远洋渔业合作,实现了我国远洋渔业“零”的突破。经过30多年的艰苦拼搏,我国远洋渔业取得了辉煌的成就。

偷钓4条鱼被抓现行遭殴打还被索2万元

1950年,我国水产品总产量91万吨,“吃鱼难”问题在相当长一段时间内十分突出。2018年,我国水产品总产量达到6458万吨,比建国初增长近71倍,连续第30年产量保持世界第一。水产品市场供应充足,种类繁多,价格稳定,水产蛋白消费占我国动物蛋白消费的30%以上,人均占有量达到世界人均水平的2倍。

一是产业规模进入世界前列。据统计,2018年全国远洋渔业总产量和总产值分别225.75万吨和262.73亿元,作业远洋渔船达到2654艘,船队总体规模和远洋渔业产量均居世界前列。公海鱿鱼钓船队规模和鱿鱼产量居世界第一,金枪鱼延绳钓船数和金枪鱼产量居世界前列,专业秋刀鱼船数和生产能力跨入世界先进行列,南极磷虾资源开发取得重要进展。

张某是一名钓鱼爱好者。2017年7月,他在临泉县高塘镇发现一处垂钓点,里面养的鱼又大又肥,还好钓。

渔业经济持续较快增长

二是合作领域不断拓展。我国远洋渔业从小到大,从弱到强,作业范围不断扩大,合作领域进一步拓宽,从近海走向公海,走向深蓝。作业船队已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周边40多个国家的海域以及南极公海区域。

一天凌晨,张某来到该鱼塘边,不一会儿就钓到了4条鱼。正在他兴奋之时,突然来了几名手持铁棍的男子,一边对他捆绑、殴打,一边叫喊:“这是我们包的鱼塘,你就是偷鱼贼!”

2018年,全国渔业总产值达2.59万亿元,比1952年的6亿元增长4317倍,在大农业中所占的比重从1952年的1.3%提高到2017年的10.6%,增长8倍多。渔业经济的快速增长极大带动了渔民增收,2018年,渔民人均纯收入达到19885元,人均可支配收入18809元,比农村居民人均可支配收入多4192元。

三是装备水平不断提升。远洋渔船更新改造力度加大,中大型渔船所占比重明显增加,远洋渔船整体装备水平显著提高,现代化、专业化、标准化的远洋渔船船队初具规模。渔船和船用设备设施的设计、制造能力明显提升,我国自主设计、建造的一批金枪鱼超低温延绳钓船、金枪鱼围网船、秋刀鱼舷提网船先后投产,我国建造大型专业化远洋渔船水平上了新的台阶。作业方式由单一的底拖网捕捞发展为包括大型拖网、大型围网、大型延绳钓等多种方式,已经形成了具备海洋捕捞、海上加工补给运输、基地配套服务一体化的比较完整的现代远洋渔业生产体系,改变了过去加油运输受制于西方的被动局面。

原来,这处鱼塘是当地村民胡某承包的私人鱼塘。他当天巡查鱼塘时,发现有人钓鱼,立即找来赵某、刘某帮忙“捉贼”。

综合生产能力全面提高

四是科技水平日益提高。我国远洋渔业科技进步明显,形成了比较完善的捕捞和加工技术体系。我国自主设计、建造大型专业化远洋渔船能力显著提升。形成了以捕捞技术、资源调查与探捕、渔情海况预报、渔用装备研发、水产品加工等为主要内容的科技支撑体系。建立了远洋渔业数据中心、远洋渔业工程技术中心、远洋渔业学院、远洋渔业国际履约中心等机构,资源评估、研究开发和国际履约能力不断提升,培养了一大批远洋渔业专业人才。远洋渔船建造审批、作业许可、年度审查、行业自律等管理制度逐步完善,与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理体系逐步建立。

胡某等人将张某捆绑后,威胁说要将张某扔到塘里喂鱼,张某吓破了胆。

70年来,渔业产业结构不断优化,建国之初渔业生产全部依靠捕捞业,1988年养殖产量首次超过捕捞产量,到2018年养捕比达到77:23,生产结构发生根本性转变。水产品加工流通业和休闲渔业蓬勃发展,三次产业结构不断优化,2018年,渔业一二三产产值比重达到50:22:28。渔业基础设施不断完善,渔船渔港、工厂化养殖、深水网箱、安全通信等渔业装备水平不断提高,渔业科技支撑能力大幅提升。

我国远洋渔业虽然起步晚,但发展迅速,仅用了30多年就走完了一些发达国家100多年走过的路程,使我国成为世界上重要的远洋渔业国家之一。

胡某表示,最近鱼塘里少了很多鱼,不知谁偷走的。现在以每条鱼3万元的价格计算,张某钓到的4条鱼要赔偿12万元。

渔业在长期的发展过程中积累了宝贵的经验,特别是党的十八大以来,党中央国务院始终将解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,为渔业发展提供了强大的不竭动力。

30多年来的远洋渔业发展,不仅使远洋渔业企业资产总量迅速扩大、自身实力显著提升,同时也创造了良好的社会效益。

之后,赵某、刘某跟着张某来到张某的公司,继续索要赔偿金。

坚持保障供给

首先,远洋渔业不断发展,填补了我国过去长期在公海渔业上的空白,体现了我国在公海渔业的实际存在,主张了我国公海应有的权益,提高了我国作为主权国家在海洋资源管理、分配方面的话语权,大大拓展了我海上“流动国土”的空间。过去金枪鱼等大洋性鱼类资源的利用,发展中国家长期被排除在外,通过我国远洋渔业的快速发展,特别是参与公海渔业的开发,在公海的资源占有份额大幅上升,从而打破了公海资源长期被西方少数国家垄断的局面。

当天上午,经过中间人协调,胡某同意只向张某索要2万元赔偿金。于是,张某交给赵某现金10000元,并出具一张10000元的欠条。

保障水产品安全有效供给是渔业工作的首要任务。建国初期,我国水产品市场供应十分紧张。1980年,邓小平同志谈到,“渔业,有个方针问题。看起来应该以养殖为主,把各种水面包括水塘都利用起来。”1985年,中共中央、国务院发出《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》,确立了“以养殖为主”的发展方针,确定了渔业发展的主攻方向,1989年,水产品产量突破1300万吨跃居世界首位,成功解决“吃鱼难”问题。2017年,习近平总书记在中央农村工作会上指出,“现在讲粮食安全,实际上是食物安全。老百姓的食物需求更加多样化了,这就要求我们转变观念,树立大农业观、大食物观,向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源”,为新时代渔业工作指出了目标和任务。

其次,远洋渔业的发展使我国沿海渔船转向国外,客观上一定程度上减轻和缓解了我国沿海渔业资源开发压力,为我国近海渔民群众腾出了发展空间,同时随着远洋渔业的发展,捕捞产能向外转移合作,解决了一批转业渔民的再就业,为部分渔民脱困致富起到了积极作用。

2017年底,张某又通过微信将10000元转账给胡某的家人,并收回欠条。

坚持市场化改革

其三,远洋渔业捕捞的水产品在投放国际市场的同时,根据国内需求,30多年来运回上千万吨水产品到国内,对满足国内市场需求,平抑水产品价格,丰富市场品种,满足人民群众对美好生活向往发挥了积极作用。

犯敲诈勒索罪,两名从犯均获刑

在大农业中,渔业是最早开始市场化改革的产业。1985年,中共中央、国务院发出《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》,实行放开市场和放开价格“两个放开”,为渔业发展创造了良好的体制环境和激励机制,极大调动生产者的积极性。2006年我国全面取消农业税,水产各项税收取消,极大减轻了渔民生产负担。十八大以来,国务院印发《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,农业部印发《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》,农业农村部、生态环境部等十部委联合印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,确定了“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的新时期发展目标,开启了渔业全面转型升级的新征程。

其四,远洋渔业的发展为所在国主要是发展中国家,创造了大量经济收益和就业岗位,得到了当地的高度评价,仅在非洲地区就创造了数万人次的就业机会。通过渔业合作,扩大了我国对一些沿海发展中国家的影响力,对遏制“台独”势力产生了积极作用,对促进我国和平外交进程发挥了独特作用。特别是在一些国家发生动乱和战争等关键时刻,中国农业发展集团渔业船队发挥了救援抢险的特殊作用,仅在也门、几内亚比绍、塞拉利昂以及科特迪瓦等国家发生的战乱中,中国农业发展集团船队根据国家的部署营救我使馆人员和侨民以及部分友好国家的外交人员2000余人,受到国务院有关部门的表彰,赢得了国际社会的赞誉。

胡某、赵某、刘某敲诈勒索一案,直到今年才被警方侦破。今年4月,赵某、刘某被临泉警方刑事拘留。

坚持绿色发展

我国远洋渔业之所以快速发展,在较短时间内跻身国际前列,作为一个远洋渔业发展的参与者、见证者,我深深体会到,首先得益于社会主义制度的强大优势。我国社会主义具有集中力量办大事的优势,能够迅速动员资源,集中各方面力量,实现重大战略目标。远洋渔业从“零”的突破到取得辉煌成就是又一明证。其二得益于国家改革开放。改革开放为我国渔业“走出去”发展提供了广阔空间,远洋渔业发展是改革开放最直接、最有成效的重要成果之一,没有改革开放,就没有远洋渔业的今天。同时归功于党中央、国务院的关怀和支持。记得当年船队出发时,时任农业部、福建省老领导亲自送行。党和国家主要领导同志曾多次到海外远洋渔业基地视察指导,给予广大员工极大鼓舞和鞭策。其三得益于国家强有力的政策支持。国家对远洋渔业发展给予强有力的支持,比如远洋渔船建造的资本金支持、捕捞燃油补贴、公海资源探捕支持以及自捕鱼免税等政策支持,对缩短我国远洋渔业与国际先进同行的差距,提高我国远洋渔业的竞争能力起到了重要作用。其四归功于广大员工多年来的艰苦奋斗,特别是战斗在第一线的员工,他们远赴异国他乡,长年在海上艰苦劳作,为远洋渔业发展贡献了青春、甚至献出了宝贵的生命。他们特别能吃苦、特别能战斗的奉献精神,是我们远洋渔业发展的重要精神财富。

近日,经过检察机关公诉,临泉县人民法院依法公开开庭审理了此案。

渔业是资源依赖型产业,为保护水生生物资源,1979年国家设立禁渔期、禁渔区制度,1987年确定渔船“双控”制度,1995年全面实施海洋伏季休渔,2003年实行长江禁渔期制度。十八大以来,国家进一步调整完善休禁渔制度,休渔水域涵盖海洋及长江、黄河、珠江等内陆七大流域,持续开展“绝户网”和涉渔“三无”船舶清理整治行动,改革海洋渔业资源总量管理制度,加大减船转产力度,实施长江为重点的水生生物保护行动,开展“亮剑”系列渔政执法行动,渔政管理日趋规范。全国建立水产种质资源保护区535个,海洋牧场233个,增殖放流各类苗种超过2000亿单位,千岛湖、查干湖等大水面生态渔业蓬勃发展。

当前,我国远洋渔业发展方兴未艾,前景广阔,既面临激烈的竞争与挑战,也有着新的发展机遇。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,继续抓住机遇,加快发展,为我国实现建设海洋强国的目标做出新的贡献。

法院审理认为,被告人赵某、刘某帮助胡某敲诈勒索他人,数额较大,已构成敲诈勒索罪,公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分,罪名成立。

坚持“走出去”

首先,我国有着巨大的市场需求。我国有近14亿人口,随着新时代人民对美好生活的追求和向往,天然健康、安全优质的海洋产品需求量将越来越大,为远洋渔业提供了巨大的市场发展空间。其次,海洋特别是远洋渔业资源潜力巨大。虽然一些沿海国家的资源由于过度捕捞而局部衰退,这是不争的事实,但海洋整体上仍有大量资源潜力,特别是海洋中上层鱼类的大量丰富资源有待开发利用。据测算,海洋鱼类、藻类等生物资源在合理开发的情况下可满足全球人类的海洋蛋白需求。仅南极磷虾的资源蕴藏量就有10多亿吨,科学合理的年度可捕获量达8000万到近亿吨,相当于全世界目前海洋水产品年度捕获量总和。我国的渔业船队已经进入南极海域,取得阶段性成果。应该说海洋渔业的发展是大有可为的。其三,我国有30多年远洋渔业发展积累的基础和经验,为远洋渔业转型升级、实现高质量发展提供了有力的支撑。我们要在国家“一带一路”倡议引领下,充分利用国际国内两个市场、两种资源,加快“走出去”步伐,不断创新国际合作方式,加速远洋渔业发展,提高核心竞争力。同时我们要努力遵守国际规则,履行保护养护海洋资源的社会责任,处理好与国际社会和合作国家的关系,坚持互惠互利,建立更加良好的可持续的合作机制,使我国的远洋渔业事业持续做强做优做大,努力达到国际一流水平,为实现我国两个一百年奋斗目标做出新贡献。

公诉机关指控被告人赵某、刘某在共同犯罪中起次要、辅助作用,系从犯的公诉意见,法院予以支持。

渔业是外向型产业。1983年,国家提出突破外海发展远洋渔业,从1985年,第一支远洋渔业船队首次走出国门,到2018年,远洋渔业作业渔船已发展到2600多艘,作业范围发展到全球40个国家和大西洋、印度洋、太平洋公海,船队总体规模和产量均居世界前列。进入新世纪,渔业生产主动适应国际国内两个市场需要,成为出口创汇的重要产业。2002年,我国成为世界第一大水产品出口国。2018年水产品进出口总量和总额均创历史新高,与201个国家和地区有水产贸易往来,是世界最大的水产品贸易国。同时我国还与20多个国家签署了渔业合作协定、协议,加入9个国际或区域渔业管理组织,参与30多个涉渔国际组织活动,彰显我负责任大国形象。

文/刘身利中国农业产业化龙头企业协会会长,原农业部渔业局副局长兼全国水产技术推广总站站长,中国农业发展集团有限公司党委书记、董事长

辩护人提出被告人认罪、悔罪态度较好,建议从轻处罚的辩护意见,法院予以采纳。

坚持创新驱动

来源:农业农村部渔业渔政管理局

最终,法院判决被告人赵某犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金1000元;被告人刘某犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑六个月,并处罚金1000元。

科技创新是第一驱动力。建国之初四大家鱼人工繁殖技术的突破,改革开放以后对虾、扇贝、藻类等人工鱼苗技术的发展,90年代的网箱、工厂化养殖技术,以及进入本世纪以来,深水抗风浪网箱养殖、生态健康养殖技术的推广,极大推动了我国水产养殖业的快速发展。十八大以来,渔业科技加快关键技术突破、技术系统集成和科技成果转化,循环水、稻鱼综合种养、多营养层级立体养殖等生态养殖模式不断推广,物联网养殖设备、大型深海养殖装备不断涌现,药残检测、产地检疫、质量安全工作稳步推进,为推进渔业高质量绿色发展注入了新的动能。

回顾新中国成立70年的发展历程,中国渔业发展成就斐然,经验宝贵。站在新的历史起点上展望未来,渔业发展机遇与挑战并存。我们要抓住农业农村优先发展的有利时机,围绕实施乡村振兴战略,不断创新体制机制,坚持渔业高质量发展,把现代化渔业强国建设不断推向前进。

来源:农业农村部渔业渔政管理局