7月26日,“2014中国·张家口坝上蔬菜博览会暨张家口生态农业观光游”活动将在河北省张家口市坝上开幕。届时数百家北京大型采购…

近日,远安县河口乡张桥村蔬菜基地,总能看见一个忙碌的身影穿梭田间,帮着村民采摘、整理、搬运豇豆。他就是河口乡张桥村大学生村官付…

土地
近日,笔者在吉木萨尔县北庭镇了解到,为更好地服务和规范全镇农村土地流转,该镇建立了农村土地流转服务中心,做好土地流转信息发布、合同签订、档案管理、动态监测等…

7月26日,2014中国张家口坝上蔬菜博览会暨张家口生态农业观光游活动将在河北省张家口市坝上开幕。届时数百家北京大型采购商将与张家口市开展对接合作,以直供模式让北京市民吃上更多坝上放心菜。

近日,远安县河口乡张桥村蔬菜基地,总能看见一个忙碌的身影穿梭田间,帮着村民采摘、整理、搬运豇豆。他就是河口乡张桥村大学生村官付浩。

土地

河北张家口海拔高、光照充足、病虫害少,是有机蔬菜的天然农场。由于气候冷凉,主打错季蔬菜。7至9月三个月的蔬菜供应量占京津市场份额的45%以上。目前,张家口有120家蔬菜专业合作社与北京物美、永辉、华联等60多家超市建立长期直供直销合作关系,常年销往北京超市等高端市场35万吨。

小付种我们才敢种,以前不敢种的道理是怕没得人收,市场上没得销路。河口乡张桥村村民周永明提着丰收的豇豆乐呵呵的说。

近日,笔者在吉木萨尔县北庭镇了解到,为更好地服务和规范全镇农村土地流转,该镇建立了农村土地流转服务中心,做好土地流转信息发布、合同签订、档案管理、动态监测等工作,为土地流转供需双方搭建了流转平台,目前,已成功流转土地3.4万亩,占全镇耕地的40%。北庭镇这一创新举措不禁让人叫好,同时也呼吁各地政府部门应尽快建立和完善农村土地流转机制。

我是一个刚下学的大学生,也不是学的农学专业,要是把蔬菜种好的话,就能给老百姓极大的鼓励和信心。付浩边采摘着豇豆边向我们介绍。下一步我们村发展豇豆、西红柿,还有辣椒、甜南瓜,至少要打造出这四种精品蔬菜品牌。培育一批蔬菜种植大户,把规模持续推上去,让种植大户带动更多村里、乡里老百姓发展蔬菜产业。

土地流转全称为农村土地承包经营权流转,是指农村家庭承包的土地通过合法形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。今年中央1号文件出台了深化农村土地制度改革,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场。土地流转是建设现代农业的基础性工作,对国家来说意义重大。只有使一部分土地通过流转集中,农业才会形成集约经营,促进农业结构的调整和优化,增强农产品的市场竞争力,促进农业增产和农民增收。在一定程度上说,没有土地流转,就没有现代农业。

据了解,2012年8月,毕业于湖南湘潭大学的付浩被选派到河口乡张桥村担任主任助理一职。看到村里的土地适合发展延季蔬菜,村民们积极性又不是很高。去年,他就以每亩600元的价格从当地村民手里租种了两亩土地发展蔬菜。在付浩的示范带动下,现在张桥村共有130户村民种植蔬菜,品种有豇豆、南瓜和辣椒,种植规模达到500亩。

但是,由于农村土地流转处于初始阶段,其程序、内容、行为等不太规范。比如,个别农户之间只有口头约定,未依据法律程序办理规范的流转手续,订立必要的流转合同,在流转过程中产生较多矛盾;二是流转地块分散、流转价格偏低。承包户种植的承包田来源于多个农户,协调整合难度较大,地块很难集中连片,不方便进行管理和机械化操作,经营者收益减少,流转价格也很难提高;还有个别农民有恋土情结,土地仍是其生存的命根子,不愿对其土地进行流转,致使土地规模化经营很难开展。因此,进一步加大对土地流转政策的宣传,建立健全土地流转机制,提高农村土地经营的收益是当前农村的重要工作。据新华网报道,截至2012年底,新疆耕地面积已达5912.02万亩,基本农田实际保护面积3961.05万亩,均超额完成了自治区制定的2006年至2020年土地利用总体规划的指标。如若将土地流转做得扎实有效,对改善农牧民生活水平将是极大的促进。

因此,首先,对于土地流转,政府要加大政策宣传力度,加强市场引导,营造良好的氛围;其次,尽快建立农村土地估价指标体系,确立科学的评估方法和最低保护价制度,使农村土地估价有章可循,有法可依;第三,为切实保障土地转让方的利益,政府可以建立土地流转风险保障金制度。土地流转合同签订后,经营业主每年要向流转中心交纳一定数量的风险保证金,以防范业主因经营困难等原因无法向转让方兑现租金而引发纠纷。

尤为重要的是,要全面建立县乡村三级农村土地流转服务体系、市场体系、监管体系和纠纷调解仲裁体系,建立健全农村土地流转备案登记管理制度,强化运作土地流转程序,维护流转双方合法权益。对于圈地运动、经济纠纷、改变土地性质等情况,一定要加大监督力度和惩罚力度,保证其使用性质和土地复耕能力不变,确保国家粮食安全。