近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
指导意见的发布,是贯彻习近平生态文明思想,落实党的十九大提出的重大改革任务的重大举措,是我国生态文明建设的重要制度设计和最新成果,标志着我国自然保护地进入全面深化改革的新阶段,在我国自然保护发展史上具有划时代的里程碑意义。
自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位。我国自然保护事业走过了60多年的历史,取得了骄人的成绩。自1956年建立广东鼎湖山第一个自然保护区至今,我国已建立自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋特别保护区、自然遗产、地质公园等类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地超过1.18万个,保护面积覆盖了我国陆域面积的约18%、领海的4.6%。在维护国家生态安全、保护生物多样性、保存自然遗产和改善生态环境质量等方面发挥了重要作用。
党中央、国务院对建立以国家公园为主体的自然保护地体系高度重视。2017年10月,党的十九大报告提出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。2018年党和国家机构改革有关文件明确提出,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,组建国家林业和草原局,加挂国家公园管理局牌子,明确了由国家林业和草原局统一监督管理国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋特别保护区、自然遗产、地质公园等自然保护地。这是贯彻落实习近平生态文明思想、统筹山水林田湖草系统治理的具体举措。
指导意见深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,坚决执行党中央国务院的重大决策和部署。立足当前,解决当前自然保护地存在的体系不完善、范围区划不合理、边界不清、所有者职责不到位、保护缺失、交叉重叠、多头管理、历史遗留问题、保护与发展矛盾突出等现实问题。面向未来,理顺关系,建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的中国特色自然保护地体系。
围绕回答为什么建立以国家公园为主体的自然保护地体系、建立什么样的自然保护地体系、怎样建立自然保护地体系、怎样管理好自然保护地体系等一系列问题,立足我国现实,对接国际先进做法,改革创新,指导意见提出了建立以国家公园为主体的自然保护地体系的整体设计。
这是我国自然保护地发展史上第一部以党中央国务院名义印发的文件,充分体现了党中央国务院对建立以国家公园为主体的自然保护地体系的高度重视,充分体现了建立以国家公园为主体的自然保护地体系在统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局中的重要作用,充分体现了自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位的重要社会定位。
这是我国自然保护地体系建设的重大顶层设计和纲领性文件,是建立以国家公园为主体的自然保护地体系的根本遵循和指引。有利于系统保护国家生态重要区域和典型自然生态空间,夯实国家生态安全基础,有利于全面保护生物多样性和地质地貌景观多样性,世代传承自然遗产,有利于推动山水林田湖草生命共同体的完整保护,可持续提供优质生态产品和生态服务。
这是彰显负责任大国形象提供生态文明建设中国智慧经验的有效方式。建设绿色家园是人类的共同梦想,良好的生态是人类永续发展的必要条件和重要基础。中国的自然保护地是中国的,也是世界的。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,将有力推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,有力加强深度参与全球治理和积极应对气候变化等全球性生态挑战的中国行动,必将为维护全球生态安全作出应有而重要的贡献。
指导意见已经发布,全面贯彻好落实好指导意见是全国林草部门当前和今后的重大任务,是林草部门新的责任担当和时代使命。全国林草系统广大干部职工要按照国家林业和草原局的总体部署,认真学习贯彻落实指导意见,深刻领会精神实质,准确把握工作方向,压实工作责任,明确工作任务。要调查摸清自然保护地家底,编制发展规划,深化国家公园体制试点,稳步推进自然保护地体系整合优化工作,推进自然保护地法规体系建设,加强自然保护地监督管理,妥善解决历史遗留问题,开展重大政策、重大问题研究。
让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立新发展理念,以保护自然、服务人民、永续发展为目标,全力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,为维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展筑牢生态基石,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定生态根基。
责任编辑:刘迅

根据国家林草局《关于开展全国松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》和全国松材线虫病疫木检疫执法专项行动电视电话会议精神,为切实做好全省松材线虫病疫木检疫执法专项行动,青海省及时安排部署,从省级、市州级到县级,结合各地区实际工作开展情况,成立了执法行动领导小组,制定《松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案》,明确工作任务和要求,全面开展检疫执法专项行动。
目前,全省各地深入排查违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品的行为,查清疫木及其制品来源,消除疫情传播扩散隐患,特别对物流、寺院庙宇建设中使用调入的松木及其制品情况进行排查。同时,针对青海省在公路、城镇绿化中使用省外大规格油松等松属苗木较多的情况,重点抽检异地调入油松等松属苗木,各地区对本地近年来公路、城镇绿化等重点工程建设中从异地调入的大规格油松、樟子松等松属苗木,造林后针叶颜色异常、濒临死亡的进行松材线虫病的取样鉴定,深入排查,严防松材线虫病的传入。目前,全省尚未发现疫木。省林草局抽调专人对果洛、玉树、海东等地专项行动开展情况进行督导检查,以确保此次专项执法行动圆满有效地完成。
责任编辑:刘迅

7月2日,亚太森林组织多功能森林体验基地在内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗旺业甸实验林场正式启动,北京林业大学、南京林业大学教学科研基地同时在此挂牌。国家林业和草原局副局长彭有冬、亚太森林组织董事会主席赵树丛出席启动仪式。
彭有冬说,多功能森林体验基地深入诠释了亚太森林组织倡导的多功能林业理念,基地的建成将为提高我国国有林场森林经营水平提供有益探索,同时面向亚太地区展示中国半干旱地区森林恢复与森林经营的成功实践。国家林草局将一如既往地支持基地的建设与发展。
赵树丛说,旺业甸多功能林业示范项目是亚太森林组织在中国资助实施的第一个示范项目,自2011年以来已实施两期。项目秉持人工林近自然化、天然林高价值化、经营技术本土化、森林资源多功能化的可持续经营理念,在示范森林经营及森林恢复技术的同时,探索发挥森林的多种功能。
亚太森林组织多功能森林体验基地于2018年启动建设,由亚太森林组织、喀喇沁旗政府、赤峰市林业和草原局共同打造,旨在建成集森林可持续经营、森林体验、科普宣教、生态文化展示、培训与国际交流等多重功能于一体的综合型森林体验基地。
基地建设总规划期10年,目前已建成万亩森林经营示范区、森林康养体验区、湿地景观区、亚太森林小镇、体验基地服务中心、多功能林业培训中心等。
责任编辑:刘迅