生猪养殖是关系到国计民生的基础性产业,为了扶持生猪养殖产业的稳定发展,防范生猪市场异常波动,2007年以来,国家出台了一系列的惠民养猪补贴政策。然而事…
生猪养殖是关系到国计民生的基础性产业,为了扶持生猪养殖产业的稳定发展,防范生猪市场异常波动,2007年以来,国家出台了一系列的惠民养猪补贴政策。然而事与愿违,政策实施过程中乱象丛生,小养殖户抱怨拿不到补贴,资本进入扰乱了生猪养殖秩序,再加上畜牧主管部门“有权就任性”,甚至出现,猪场没养一头猪,就空手套取国家补贴80万元的怪事趣谈。惠农政策的落实履步维艰,养猪补贴越来越不靠谱。
近年来,生猪补贴政策一直在调整,以前养殖50头就可享受补贴,现在补贴标准已提高到200头,以后甚至可能取消补贴。
如何从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题?可以说我国政府部门、协会,以及业内人士一直在探索前行。近两年,各地普遍开展生猪保险与无害化处理联动机制,一举得三:一是减轻了市场对养殖主体的冲击;二是解决了病死猪的无害化处理问题;三是解决了病死猪带来的食品与环境风险。可以说,联动机制同时减轻了政府和养殖户的负担
,才得以在各地大为推广。 我们这里只对生猪保险做一个简单回顾:
所谓的生猪保险,即中央财政给予保费补贴支持的能繁母猪保险和育肥猪保险。目前国家生猪保险的保费补贴政策为,在地方财政至少补贴30%的基础上,中央财政对中西部地区补贴50%,对东部地区补贴40%。
2007年7月30日,国务院印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,提出财政支持开展能繁母猪保险,帮助养殖户稳定和扩大生猪生产。2008年8月,财政部下发了《财政部关于开展育肥猪保险保费补贴试点工作有关事项的通知》,选取湖南、四川和吉林三省作为试点省份开展育肥猪保险保费补贴工作。2012年1月,财政部又下发了《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》,将育肥猪保险保费补贴区域扩大至全国。
据中国保监会统计,2015年,全国农业保险实现保费收入374.7亿元,参保农户约2.3亿户次,提供风险保障近2万亿元。其中,能繁母猪保险保费收入14.2亿元,承保覆盖面60%以上,参保农户约579.8万户次,提供风险保障约241亿元;育肥猪保险保费收入40.1亿元,承保覆盖面约25%,参保农户约378.1万户次,提供风险保障约940亿元。与此同时,2015年保监会取消了农业保险经营资格审批事项,就是说凡具备规定条件的保险公司都可以经办政策性农业保险业务,不需要保监会审批,由此可见,2016年生猪保险市场动作还将持续升温。
农业保险在两会上也成为关注的焦点,据保监会本月发布的总结,在其此前已办理完毕的154件政协委员议案中,涉及农业保险的主办建议提案数量同比增长35%,农业保险进一步成为聚集点。
可以说,在养猪业最先起步发展的时候,国家的宏观调控起了很大的作用,但是,随着养猪行业的发展和整个经济大环境的变化,其作用就在逐步的减弱,甚至成了阻碍!减少国家调控,逐步放手给市场,大概是这两年养殖户最大的呼声!由此,我们不得不感叹:掌握市场才能真正掌握养猪行业发展的命脉!生猪保险在近两年大显身手正是顺势而为,也得到了很多养殖户的认可。
我们也应该看到,一方面,到目前为止,生猪保险仍不敷养殖户应对行情低迷和灾害的需要,而保险公司也没有找到利益平衡点,因为生猪保险是政策性险种,所以保险公司才一直在积极参与,但无论是险种的丰富程度和保费标准都有待完善。另一方面,养殖主体对于保险的认识也有待加强,如何加强对生猪保险的有效利用也将是一大难点。
对于生猪养殖发展的长效机制,我们或许只有边走边改进,边走边完善了……

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扶贫如何确保不搞花拳绣腿玩虚功?庆安县同乐镇的做法是,乡村干部先签订好责任书,然后再到基层抓落实。到时候按照签订的责任去考核验收,这样有效地避免了假作为、…

4日,黑龙江省委副书记陈润儿到东北农业大学国家乳业工程技术研究中心进行调研。他强调,要着眼推进供给侧结构性改革,打造国家安全奶源基地…

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扶贫如何确保不搞花拳绣腿玩虚功?庆安县同乐镇的做法是,乡村干部先签订好责任书,然后再到基层抓落实。到时候按照签订的责任去考核验收,这样有效地避免了假作为、不作为情况的发生,使精准扶贫头一炮打响。kkk龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网
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4日,黑龙江省委副书记陈润儿到东北农业大学国家乳业工程技术研究中心进行调研。他强调,要着眼推进供给侧结构性改革,打造国家安全奶源基地,提高产品竞争力,促进黑龙江省乳品业加快发展。

同乐镇地处庆安北部地区,由于河流多、低洼地多、丘陵地多,粮食生产一直处于低产状况,农户贫困面比较大,被列为全省贫困村。过去这个镇也比较重视扶贫工作,但多是停留在送米送面,发放救助金上,贫困户难以从根本上脱贫。镇党委政府分析了这种情况,认为扶贫工作要搞好,不能一勺烩,吃大锅饭,必须一户一策做笨的工作。特别是要强化干部责任制,使干部有一种使命感。为此他们根据贫困户的情况由干部包扶贫困户,并对帮扶措施、帮扶形式,扶贫成效提出明确要求。在这个基础上才允许干部具体指导抓好贫困户的转化工作。kkk龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网
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东北农业大学国家乳业工程技术研究中心拥有国内一流的研发、设计、试验专业人才团队,通过产品中试、质量检测、标准制定、技术培训、信息传播等形式为乳品行业提供技术服务。陈润儿在参观该中心中试基地、质量安全检测技术示范中心过程中,与相关领域专家就确保产品源头安全、改进生产工艺、推进科研与生产紧密结合等问题进行了深入交流。

责任状一签订,极大地激发了干部的工作热情,全镇46位干部再也坐不住板凳了,纷纷深入到村屯,到自己的联系户家里调查情况,全力摸清贫困的原因。在走访调查中,镇干部不仅核实已有低保户的实际情况,更注重挖掘没有被纳入低保但又特别困难的群众,确保每个困难家庭都得到应有救助,确实做到不落一人、不漏一户。同富村的宋方患有严重疾病,什么活也干不了。他母亲也已60多岁,成为屯里的贫困户,在这里负责包扶的镇党委副书记矫万利经过多方协调。给他们发放了救助金,办了低保,还谋划家庭养鸡项目,目前200只鸡雏已经到位。kkk龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网
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随后,陈润儿与专家进行了座谈。他详细了解了奶牛育种、养殖和乳制品质量标准等方面的情况。陈润儿指出,乳品业市场需求量大、产业链长、带动力强,前景广阔、大有可为。黑龙江省处在世界公认的“黄金奶牛带”,而且拥有发展乳品业良好的产业基础,省委、省政府对这个产业一直十分重视。东北农业大学国家乳业工程技术研究中心具有优良的科研基础、强大的人才队伍和清晰的工作思路,今后要进一步发挥优势,面向市场、面向企业、找准定位、不断创新,为黑龙江省乳品业发展做出新贡献。陈润儿强调,发展乳品业要在供给侧结构性改革上做文章,注重把握需求侧和供给侧的内在联系,从中寻求新的发展思路和发展举措,通过解决好“量”“质”“效”三个方面的问题,推进乳品业健康发展。要研究解决奶牛品种选育和乳品业产品加工同质化问题,控制生产成本,提高产品品质和产业竞争力。在乳品业发展中,要坚持标准化生产,保证产品质量安全;要推进品牌化营销,打造适应消费者需求的优势品牌;要实行规模化经营,通过扩大规模有效控制成本;要实现产业化发展,开发新产品,延长产业链,形成科学的产业布局。

同发村致富大户孔庆范最近几年搞棚室种植发家致富,每年都有十几万元的收入,到这里包扶的镇党委副书记、镇长刘俊杰就动员孔庆范办蔬菜园区,把村里的14个贫困户吸纳进去,一户种植经营一个大棚,由孔庆范作指导,捆绑在一起经营,这一措施见效快,贫困户见到了希望,目前建大棚的物资已经到位,采苗也已育好,只等开园种植。kkk龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网
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姜斌

为使扶贫工作不虎头蛇尾,自觉当作一项工程由始至终抓好,同乐镇党委政府把扶贫工作分成几个阶段,坚持对每个阶段的工作采取分片对捡、参观见学等方式,加强监督促进,确保工作如期完成。同乐村村干部张金生是个养牛大户,存栏牛肉近百头。在这里包村的镇党委书记运钦镯经过市场调查,认为牛肉很有发展前景,牛肉价格一直居高不下,他就在养牛上想开了点子,说服张金生办养牛合作社,把村里的5个贫困户也吸收进去,计划再增养100头肉牛。他们说干就干,已经平整完3000平方米的场地,建起200平方米的大棚。运钦镯多方联系,协调资金和贷款。目前资金也已到位。镇里在这里召开现场会,重点介绍了这里扶贫雷厉风行的好作风,使乡村干部深受鼓舞,扶贫攻坚战开了一个好头。kkk龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网
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责任编辑:莫志超

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