自三江源国家公园体制试点以来,我省通过强化自然资源综合执法管理体系、开展纵横双向联动自然资源综合执法活动、探索自然资源刑事司法和行政执法高效联动等举措,国家公园制度和法治建设步伐不断加快。
强化自然资源综合执法管理体系,解决自然资源执法监管碎片化问题,在三江源国家公园管理局内设执法监督处,加挂三江源国家公园森林公安局、三江源国家级自然保护区森林公安局两块牌子,在此基础之上,果洛藏族自治州玛多县和玉树藏族自治州杂多县、治多县、曲麻莱县整合国土执法、环境执法、草原监理、渔政执法等相关部门执法机构设立了资源环境综合执法机构,管理森林公安局和资源环境执法大队2个机构,国家公园范围内上下三级联动,归属清晰、权责明确、严格执法、监管有效的生态保护管理新体制全面形成。
开展纵横双向联合的自然资源综合执法活动,以三江源国家公园三级执法体系、三江源国家级自然保护区二级执法体系为支撑,对三江源国家公园及三江源国家级自然保护区的巡护、巡查和摸底,重点在三个园区开展持续性巡护执法专项行动,严厉打击各类破坏自然资源违法犯罪活动。截至2018年底,开展以打击破坏自然保护区自然资源和野生动植物资源为主题的各类专项行动15次。并集中开展对三江源国家级自然保护区18个保护分区全区域范围巡护活动20余次,营造了良好的执法环境。
同时,三江源国家公园管理局与新疆阿尔金山保护区管理局、西藏羌塘保护区那曲和阿里两个管理分局、珠穆朗玛峰保护区管理局共同签订了《青新藏五大自然保护区生态环境保护协作备忘录》,制定了《青新藏五大自然保护区协作联盟章程》,建立跨省区长效管控和执法机制。同时,白扎、东仲、江西等保护分区森林公安派出所与西藏昌都市公安局鸟东派出所二级检查站形成联席会议制度,并签订了《平安边界联防合作协议》。还组建了警务机动队,探索建立突发事件、重大案件应急机制,提升生态环境执法的战斗力和影响力。
三江源国家公园森林公安局与省人民检察院侦查监督处建立联席会议制度,2017年以来,先后出台了《三江源国家公园生态保护行政执法与刑事司法衔接工作制度》等,且目前作为第一个生态法庭,三江源生态法庭在玉树市人民法院设立,为三江源国家公园生态环境保护提供了有力的司法保障。同时于去年还成立了三江源国家公园法治研究会,推动三江源国家公园法治建设又上新台阶。
责任编辑:刘迅

习近平外交思想理论研讨会11日在北京举行。本次研讨会由中共中央对外联络部与光明日报社联合举办,来自国内各地智库、高校的几十名专家学者就习近平外交思想的科学内涵与理论体系、哲学基础与文化渊源、时代特征与世界意义等议题深入交流研讨。

新月畲族村少女身着传统服饰向游客展示手工艺品

开幕式上,中共中央对外联络部部长宋涛、光明日报社总编辑张政、中国人民大学党委书记靳诺、中央党校原副校长李君如、中国社会科学院原副院长李慎明、中联部原副部长于洪君分别致辞。

江西省抚州市的资溪县,是地处赣东边陲的山区小县。这里群山连绵,河溪遍布,连续三年荣登全国百佳深呼吸小城排行榜,获得过全国绿化模范县、国家级生态示范区等美誉。
数据显示,江西省森林覆盖率高达63.1%,居全国第二位。资溪县作为江西省首届森林旅游节主会场,2018年全县接待游客突破300万人次,森林旅游总收入达20亿元,旅游总收入占全县GDP比重的60%,成为全县的主导产业,越来越多的当地群众从生态旅游中获得红利。
绿水青山如何变成金山银山?近日,记者来到江西资溪、景德镇等地一探究竟。
生态保护开启转型之路
资溪,有资源之溪的意思。据了解,资溪当地海拔1000多米的山就有30多座,自古以来木材资源非常丰厚。
早年间,当地人通过采伐林木资源,换取经济效益。进入上世纪90年代,随着招商引资力度的不断加大和沿海地区产业转移,一些高耗能、高污染企业,例如精细化工、花岗石开采以及一些低端的木竹加工企业被引入到资溪。
尽管当时财政收入有所增长,但森林资源和生态环境却遭到不同程度破坏。最多的时候,仅福建省就有6000多人在我们这里挖石头。7月初,资溪县委副书记、县长黄智迅在接受记者采访时表示,当时人们很少考虑自然环境的承载能力,一门心思就想通过消耗资源来换取经济发展。
进入新世纪的第二年,资溪县提出生态立县设想。先后关闭县域内的农药厂、造纸厂、化工厂,并关停了180多家石材厂。同时,为有效保护森林资源,资溪执行限额采伐、天然林禁伐等保护措施。
2003年,江西省第一部领导干部生态环境保护责任审计制在资溪实施。
2005年,资溪把生态立县的突破口和着力点选定在领导干部生态审计上。明确责任到个人,在全国率先出台《领导干部生态文明建设责任审计办法》,对各单位和部门的主要领导干部实行生态审计,将森林覆盖率、水质标准、空气负氧离子等38项指标作为领导干部政绩考核、离任审计的重要内容。
化工、石材、天然林加工等为代表的传统产业被彻底淘汰,取而代之的是森林旅游,农产品加工,有机农业为代表的绿色产业。黄智迅对记者表示,保护森林是一项全民举措,比如说清明节的时候,村民去山上祭拜,都会自己带水桶。如果有哪片林子发生火情,附近的村民都会自发前去灭火,大家自发地保护我们资溪的森林。
资溪绿色发展的这条路,正迎来第17个年头,可以说走得艰辛,走得执着,当然我们也走得很骄傲。黄智迅说。
2018年,资溪县旅游接待人数460.52万人次,旅游收入32.6亿元,对GDP的贡献率65.60%,对财政收入的贡献率26.20%。2019年1~5月,资溪县接待游客221.7万人,同比增长10.3%,实现旅游总收入13.69亿元,同比增长10.4%。
保持原生态 富了农民家
我们是两江移民的身份来到这里,当时只有11户人家。经过几代人的努力,才有了现在的模样。新月畲族村党支部书记兰秀林感慨这些年新月村的变化:我们从上世纪80年代没有村集体收入,到如今每年集体经济能实现收入20万元。村里有了钱就可以搞基础设施建设,修路灯,修公厕,同时带动大家一起致富。
新月畲族村是江西省资溪县唯一的少数民族聚居村,是江西省4A级乡村旅游示范点。近年来,随着新月畲族村的名气也越来越大,到这里的各地游客越来越多。
其实,这个只有417人的小村子,幸福来得并不容易。据兰秀林讲,新月畲族村的第一桶金来自2000年。
那一年,村里开始实施退耕还林,家家户户搞苗木产业,这也让我们村成为远近闻名的苗木村,村民的生活水平也逐渐得到提高。兰秀林说。
到了2016年,新月村把经济发展的重点转移到了乡村旅游上。他们请来江西省建筑设计院的专家对村寨进行更加合理的规划设计,还建设有山哈广场、环村旅游公路、师公墓、孔雀园和酒厂等项目。游客来到新月村不仅可以吃畲家饭、住畲族特色民居楼,还可以体验畲族的文化活动。
绿水青山不是轻易就可以换来金山银山,新月村的变化最关键是得益于村民对本土环境的保护,对本土文化的热爱。
兰秀林说:还有一点就是大家很团结,我们几个村干部是20多年的老同事,都一心为这个村子的发展,为村里干实事,提高村民的收入水平。1995年的时候村里每人每年800元,到2018年已增加到2.4万元。
给大家讲一个事,我们畲族老老少少都会唱本族的歌。每当村里有人去世,我们也要唱畲歌。有些汉族人会认为畲族人真奇怪,为什么有人去世还要唱歌?其实,这是我们本族的传统,叫悲歌,本村人都会为逝者唱歌送行。兰秀林说。
至今,该村村主任兰启东还记得,上世纪80年代末,有其他村村民要来新月村的山上砍树。幸好被我们的村民及时发现,村里男女老少自发去山上拦截。后来,村民成立护林小组,我们保护这片森林,就像保护自己家一样。我们做的一切努力,都是为了保持原生态。兰启东说。
全域旅游 未来的经济增长点
乡村振兴、古村落保护、森林旅游开发、国家公园建设等一项项政策措施的推出,正在催生着巨大经济增长点。
7月4日,江西省景德镇细雨蒙蒙,群山环抱的花千谷森林体验国家重点建设基地正在加紧建设。胡家老街、生态游步道、民宿酒店、百花楼等项目已基本建成,目前正在向地下钻井。
这一项目计划投资10亿元,分三期进行,计划5年内项目全面竣工。但目前来看,10亿元可能打不住,第一期已经投了3亿多。接下来还要做高档养老设施等。花千谷农都小镇旅游发展有限公司董事长邱金发告诉记者,花千谷森林体验基地位于景德镇市礼芳村胡家坞,这里保存着16栋全木制房屋,是当地古村落的重要代表,我和农户协商租赁或者买入他们的房子进行修缮。这些老房子不好好维护的话,很可能因为年久失修而倒塌,那就太可惜了。
最艰难的投资期已经过了。邱金发说,自己在距离景德镇约一小时车程的三清山风景名胜区拥有酒店等旅游设施。以我多年从事旅游业的经验,很清楚游客的需求是什么。
先期建设的滑草场、网红桥、儿童乐园、卡丁车等,已经为花千谷森林体验基地带来了人气和客源。
今年五一期间,游客量每日能够达到2万人。以前山里的村民们都是靠砍树卖钱,大概卖到200元一根,现在花千谷基地雇用村民做工,防止他们再去砍树破坏生态,只要有村民来找我,基地一定会安排工作。邱金发说。
越来越多的村民们也加入到基地的建设中,每人每天都有120~150元的经济收入。邱金发向记者表示,随着乡村旅游、森林旅游的发展,不仅让村民得到了实惠,保持了古村落的和谐稳定,同时旅游收入也反哺了文化遗产保护,使古建筑得到了修缮,生态环境得到了保护,形成良性循环。
产品运出去 游客引进来
连日来,记者在江西省抚州、鹰潭、德兴、景德镇等地采访时了解到,目前江西多地已创建全国森林旅游示范市,但总体上看森林旅游水平仍有待提升。多个森林旅游示范点旅游项目雷同,如玻璃栈道、高空索道、漂流等,资源的合理利用尚待完善。
我们将通过旅游+森林康养,由过去的砍树变看树,将卖木材升级成卖生态,从把林产品运出去到把各地游客引进来等这些转变让江西省更多的林区走出困境。江西省林木种苗和林场管理局副局长吴吕奇感慨地说。
2019年,景德镇市的政府工作报告提出,重点实施古镇重塑、旅游名城、乡村振兴等十大工程。高起点、大手笔、前瞻性地做好全域旅游规划,实施旅游产业融合发展和梯度开发,培育新业态,建设新景区,使全域旅游成为景德镇经济社会发展重要驱动力,成为未来经济发展的增长点。吴吕奇说。
据悉,原国家林业局发布的《林业发展十三五规划》显示,十三五期间,我国森林年生态服务价值达到15万亿元,林业年旅游休闲人数力争突破25亿人次。当前,我国旅游业正在进入上山下乡的新时代,新增旅游人次大部分将把目的地锁定在乡村、森林。

宋涛指出,习近平外交思想从党和国家事业全局出发,准确把握中国和世界发展大势,在全面总结党的十八大以来我国对外工作取得的历史性成就基础上,深刻回答了新时代我国对外工作的重大理论和实践问题,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的重大理论成果,是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。践行习近平外交思想,一是要牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这一主线;二是要牢牢把握我们需要一个什么样的中国与世界关系以及如何构建这种关系这一主题;三是要牢牢把握坚持党对对外工作的集中统一领导这一根本。深入学习宣传贯彻好习近平外交思想,是当前和今后一个时期对外工作最主要的政治任务,也是进一步开创中国特色大国外交新局面的关键。

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张政认为,习近平外交思想有着坚实的马克思主义理论基础、深厚的中华优秀传统文化底蕴和广阔的人类命运共同体发展空间。我们坚信,合作共赢应该成为各国处理国际事务的基本政策取向,不仅适用于经济领域,而且适用于政治、安全、文化等其他领域。

靳诺表示,构建人类命运共同体理念是21世纪马克思主义中国化最新理论成果,既闪烁着马克思主义关于世界历史发展必然规律的智慧光芒,又延续了中国的悠久历史传统和长期政策取向。

李君如认为,习近平外交思想具有宏大的历史思维、宽广的世界眼光,深入回答了外交工作从哪里来,现在在哪里,将到哪里去的问题,回答了新时代外交工作怎么更好地守初心、担使命的问题。

李慎明表示,习近平外交思想既契合人类共同发展的前景,又继承了中华民族传统的大同思想,把中国梦与世界梦巧妙衔接。正确认识构建人类命运共同体理念的内涵,对深刻领会习近平外交思想具有深刻意义。

于洪君认为,新时代中国特色大国外交,既重视大国关系,也高度重视周边关系,致力于建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,在推动建立新的国际秩序方面展示出独一无二的影响力。

与会人士认为,习近平外交思想的科学内涵深刻、理论体系完整、哲学基础丰厚、文化渊源绵长,既是当代国际关系理念的突出创新成果,也是中国向全人类贡献的重要思想公共产品。我们要以习近平外交思想为指引,积极推动构建新型国际关系,携手打造人类命运共同体,不断开创中国特色大国外交新局面,为实现中华民族伟大复兴和促进人类的和平、发展与进步作出新的更大贡献。

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