对于老年人、残疾人、未成年人等一些无法满足生活需求的人员,国家一直大力帮扶,提供经济补助。在呼和浩特市又通过《呼和浩特市进一步健全特困人员救助供养制度实施办法》,为城乡的五保对象和三无人员进行供养和救助。
4月6日,呼和浩特市政府召开新闻发布会,对2017年3月审议通过的《呼和浩特市进一步健全特困人员救助供养制度实施办法》进行解读。
呼和浩特市民政局副局长杨志民介绍,《实施办法》适用于呼和浩特市行政区域内持有本市户籍的城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力
杨志民表示,对特困人员供养,以往是按照农村五保对象和城市三无人员两个体系进行供养和救助,《实施办法》按照上级文件要求,将农村五保对象和城市三无人员两者进行了统一,在政策目标、资金筹集、对象范围、救助供养内容、经办服务等方面,均不再区分城乡,确保城乡特困人员都能公平获得救助供养服务。考虑到城镇生活与农村生活成本的差异,目前农村五保标准还低于城镇三无标准。
《实施办法》还明确了一些新的规定,如特困人员基本生活标准不得低于当地城乡居民最低生活保障标准的1.3倍,并且随着经济社会发展逐步提高;规定了特困人员照料护理标准,对完全具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、完全丧失生活自理能力对象,照料护理标准分别不低于上年度本市平均最低工资标准的10%、25%和65%,列入当地财政预算;照料护理人员配置比例,按照完全具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、完全丧失生活自理能力集中供养对象分别不低于1:10、1:6、1:3的比例配置照料护理人员等。
据悉,呼和浩特市现有特困人员6618人,农村五保供养对象5978人,城镇三无对象640人。

浙江省余姚市凭借其高质量的榨菜产业,成为国内首屈一指的榨菜生产加工基地之一,利用发展榨菜产业也带动当地村民脱贫致富。可是,近期,余姚的菜农们却犯了愁,这是怎么回事呢?
据媒体报道,每年的三月底四月初,正值余姚榨菜可以收割的季节。今年,当地榨菜获得了十几年来少见的大丰收,这却让菜农们开始犯起了愁,榨菜产量骤增然而收购价格逐渐走低,远远低于政府制定的指导价,众多菜农陷入增产不增收的境地。
其实,为了避免出现菜农增产不增收的情况,几年前,余姚农林部门就鼓励龙头企业跟菜农签订收购合同,走订单农业之路。那么,被视为对症下药的订单农业为什么没能发挥作用,稳定住收购价格?
愁卖,到处在减价,基本上上午一个价,下午又减价。我们从5毛卖到现在3毛6。在余姚市泗门镇楝树下村,张锋龙家里种了5亩多榨菜,往年每亩产量在7000斤左右,今年亩产超过1万斤,但由于价格持续走低,高产并没有给他们家带来更高的收入。
由于担心价格一跌再跌,甚至担心没人收购,整个清明小长假期间,菜农们几乎是全家出动抢收榨菜。
余姚市农林局产业科副科长郑立东分析说,余姚农林局每年都会跟榨菜协会和收购企业一起,在榨菜收割的前一个月左右,根据预估的产量、品质以及市场需求情况,制定政府指导价。由于今年榨菜产量远远高于预期,导致政府指导价定的偏高;外地榨菜大量涌入后,市场出现饱和。
郑立东指出,原来预估的产量亩产70008000斤,现在是一万到一万二。一下子涌进来,翻池跟不上收购速度,后期收购有一些困难,老百姓排长队。
与榨菜园里气氛同样紧张的是榨菜加工企业的腌制基地。在余姚国泰公司一个榨菜收购点,菜农们用三轮车把刚收割的榨菜一车一车的运过来,上秤,倒入清洗池,再捞出来倒入腌制池。不少企业的腌制池容量已经严重不足,影响了收购速度。
国泰公司收购点一位姓姚的负责人说,3月下旬,就有外地榨菜以远低于政府指导价的价格进入当地企业,不少企业提前完成收购计划,不得不压低收购价格。
负责人说:我们28号、29号开始收的,人家收4毛7、4毛8,我们5毛收。5毛一斤收了4天,现在他们价格压了,我们也压了。
价格跌入谷底,菜农们也越发紧张,出现了集中抛售的局面,不少收购点要彻夜排队。
菜农出现卖菜难之后,不少企业主动承担社会责任,加高加深腌制池,甚至新建腌制池,继续收购。目前整个收购工作已经接近尾声。
郑立东说,从今年的情况来看,单纯靠政府指导价已经不足以保障农民的收益,余姚农林部门正考虑制订新的办法,比如在出现供过于求的年份,价格严重低于政府指导价时,采取类似订单农业的形式,企业收购时,一部分按政府指导价收购,一部分走市场价格。
郑立东表示,要在维持基本指导价格的基础上,附加一些市场调节因素,综合考虑。比如,8000斤按照政府指导价收购,超出的部分按照市场价收购。
其实,余姚农林部门为了避免出现菜农增产不增收的情况,早些年就鼓励龙头企业跟菜农签订收购合同,走订单农业之路。郑立东说,榨菜常年都是供不应求,所以在实施过程中,农户履行合同的情况并不理想,企业的积极性就不高了。
郑立东说:农户理所当然的毁约,价高就卖。订单对企业来讲,感觉可有可无,又花了很大精力,到收购时又没法制约农户。
宁波大学法学院院长张柄生说,现在不少订单农业合同本身就非常不规范,在合同实际履行过程中,仍然是靠双方当事人的良心。如果有一方恶意违约,另一方很难利用合同追究责任。
张柄生建议,除了要加强诚信宣传,最重要还是要规范合同,增加违约成本。在合同签订过程中,要仔细考量各方面因素以及可能发生的不确定因素,对这些因素做出明确预判,对预判结果、风险、责任做出明确约定。

在河北省雄安新区成立的消息传出后,雄安新区周围的房价可谓是水涨船高,在国家严厉打击炒房现象的大环境下,安新县以积极响应习近平总书记的领导,严格把控房价水平,杜绝非法行为。
4月6日上午,记者从安新县委宣传部获悉,截至目前,安新县共查封房地产开发企业售楼部25家、房地产中介机构9家,拆除房地产户外广告牌38个,未发现房地产交易行为。外地购房者了解到安新县委、县政府的坚决态度和严厉的管控措施后,望房而叹。目前,安新县房地产市场秩序平稳。
安新县委宣传部给予记者的回复中强调,下一步,安新县将进一步落实好习近平总书记房子是用来住的,不是用来炒的理念,持续做好房地产市场管控工作,完善机制,强化巡查,严管严控,精准打击,为雄安新区建设创造良好环境。
记者获悉,安新县政府已经制定印发了《关于进一步规范房地产企业经营行为、维护房地产市场秩序的通知》,严厉打击违法违规建设和销售商品房、发布虚假广告等行为
在加强日常监管方面,安新县将建立常态化巡查机制,对全县房地产市场进行24小时日夜巡查,发现问题及时处置,并对外地炒房者及时疏散、劝离。
此前,有媒体报道,4月4日晚,雄安新区临时筹委会召开紧急会议强调,将依法严厉打击各种违法售房、购房行为,确保房地产市场管控大局平稳有序。对不听劝阻、恶意炒作的房地产企业和个人进行约谈。同时,对违规房地产企业和黑房地产中介机构加大整顿力度,对违法违规建设、恶意炒房等行为开展专项整治,对涉嫌犯罪的,依法从重从速查处。
截至4日,雄安新区已经查处房地产建筑领域违法违规行为765起,拆除违建125处,关闭售楼部71家、中介机构35家,清理违规售房广告1597条,严厉查处违规网上售房行为9起,对10家恶意炒作的房地产企业进行约谈,刑事拘留违法犯罪嫌疑人7人。