原标题:扎实推进国有林场和国有林区改革确保森林资源持续增长民生持续改善
如何确保森林资源持续增长民生持续改善?昨日上午,全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议在京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国有林场和国有林区改革的决策部署,围绕发挥生态功能、维护生态安全的战略定位,加快健全森林资源监管体制,创新资源管护方式,完善支持政策体系,推动林业发展由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向提供生态服务为主,为促进生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力保障。
汪洋指出,坚持生态导向、保护优先,是国有林场林区改革的第一原则。要有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,积极推进国有林场林区政企事分开,形成精简高效的国有森林资源管理机构,建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度。要立足发挥绿色资源优势,大力发展特色产业、替代产业、接续产业,多措并举促进职工就业增收,加快完善基础设施和公共服务,妥善解决基本民生问题。各有关地区和部门要明确改革任务,落实支持政策,切实加强领导,认真组织实施。
会议还对2015年的国土绿化工作进行了安排部署。汪洋强调,要着力抓好重点区域造林绿化,努力巩固绿化成果,加快创新国土绿化体制和工作机制,确保十二五国土绿化各项目标任务全面完成。

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随着国民经济的发展,中国对农产品质量安全的监管工作也是要求越来越严格了,现如今,为了把农产品质量安全监管工作做好,我国各地政府也都是蛮拼的!在市场经济和农业规模化、工业化加工的背景下,监管体系对于农产品质量安全至关重要,不仅关系消费者舌尖上的安全,更关系现代农业长远发展。不久前,农业部召开了全国农产品质量安全监管工作会议,在落实属地责任、对接监管平台、完善监管体系、提升监管能力等方面发力。本期精选会上各地监管工作的经验做法,供读者和相关工作人员参考借鉴。

示范园鸢尾盛开

山东:抓好投入药瓶子牵住安全牛鼻子

示范园门口

近年来,山东省通过强化农药监管、加强追溯体系建设等措施强化了农产品质量安全源头治理和全程控制,农产品质量安全水平稳步提升。2014年,在农业部组织的例行检测中,山东2500多个瓜菜样品的监测合格率为97.5%,瓜菜专项监测的合格率稳定在98%以上。

航天育种,是我国战略性新兴产业之一,是一种高端产业,是培育优良生物品种的生物学技术。航天育种,又称太空育种,或称航天生物育种、航天诱变育种,是航天技术、生物技术、农业育种技术等多门类技术交叉综合的新兴技术,属于宇宙生命科学范畴。

依法监管是确保农产品质量安全的治本之策。2014年,省政府以省长令发布了《山东省农产品质量安全监督管理规定》,从法律法规和制度层面进一步完善了农产品质量安全监管。目前,全省涉农乡镇(街道)全部建立了监管机构,省、市、县、乡、村五级监管队伍基本建立。

西安国家民用航天产业基地,依托陕西航天工业雄厚的综合实力和坚实的发展基础,充分发挥航天科技对国家战略性新兴产业的引领作用,构建从太空到地面一体化产业体系。2008年兴建的西安航天基地航天育种科技产业示范园,在近6年里,建成了集科研教学、示范推广于一体的综合性现代农业科技园,占地面积404亩;选育和在培育120多个经过航天诱变的作物新品种;在10多个省区开展合作,推广种植面积40余万亩;还延伸开发出多种航天有机食品;并以太空植物博览园,高水平亮相西安世界园艺博览会,开历届世园会之先河,创西安航天育种品牌。

药瓶子是农产品质量安全的牛鼻子。2014年全面实行农药告知制度。农业、公安部门密切配合,大力开展专项整治行动,严厉打击假劣农资坑农害农行为。据统计,通过专项整治,查获、没收、销毁不合格农药产品55.3吨,案值50多万元。

把握生命线 进军航天种业

与此同时,农业厅发布《2014年山东省主要农作物病虫草害防治登记农药推荐名录》,向农民推荐使用高效低毒低残留登记农药产品177个,用于4大类15种农作物89种主要病虫草害防治。在部分市实行高毒农药政府储备、供销社专营制度。通过堵疏结合,有效遏制了高毒农药残留超标问题。

农作物种业是促进农业长期稳定发展,保障国家粮食安全的根本。我国是世界上最大的种子需求国之一,年种子需求量约为125亿公斤,种子市场价值达1000亿元,占世界种子销售额的10%~20%,市场经营额位居世界第二。但在国内种业市场中,本土企业市场份额仅占20%左右,其余80%的市场份额被外资企业所瓜分。

近年来,山东省建立了农药等投入品追溯体系以及农产品质量安全追溯监管平台。目前,全省2.7万多家农药经营店信息均已纳入农药监管与追溯信息平台。去年,投资5400万元在9个县开展农产品质量安全县整建制建设,重点强化追溯体系建设。目前全省已有36个县推行了二维码标识管理试点,初步建成了县级监测数据集中处理的信息化追溯平台,为探索建立产地准出制度奠定了基础。

航天育种是我国独具的种质资源创新优势。航天育种是将农作物种子或试管种苗,通过航天技术送上太空,利用太空特殊环境的诱变作用,使种子产生变异,再返回地面选育出有益变异的新种质、新材料,培育新品种的农作物育种新技术。联合国粮食及农业组织、国际卫生组织、国际原子能机构联合认定,将航天诱变育种列为多种诱变育种方式之一。航天育种的优势主要有:使农作物种子发生变异速度快、变异率高、变异幅度大、有益变异多、变异遗传性好等,培育优良品种的效率可提高一倍,农作物产量大幅提升,营养成分大量增加,抗性能力增强等。我国自1987年8月5日开始,至2012年,进行了23次航天生物学试验,品种达到4500多种,包括粮食作物、油料作物、经济作物等,已有200多个品种培育成功并加以推广应用,3000多份种质材料正在进行地面选育。全国已建立各种类型的航天育种种植推广基地100多个,推广种植面积近2000万亩。

(山东省农业厅)

西安国家民用航天产业基地的领导者在2008年着手规划,2009年初投资3000万元,创立西安航天基地育种工程有限公司,创建占地面积400多亩的西安航天基地航天育种科技产业示范园。以示范园为主体,与中国科学院遗传所、中国农科院等进行合作,以课题为纽带,建立产学研紧密结合的创新体系。近些年在粮食作物、蔬菜、花卉等领域开展了10多个航天育种课题研究。

育种品牌化 创新提升品质

农作物种子的品牌,表示一个物种的延续性、拓展性和推广性。航天育种创新的过程需经三个研究培育阶段:一是种子筛选。以严格的科学程序和专业技术,将遗传性稳定、综合性状好的种子筛选出来,送上太空。二是太空诱变。将筛选出的植物种子搭载在返回式太空飞行器中,利用特有的太空环境对植物种子的诱变作用而产生基因变异,返回地面选育新种质、新材料、新品种。三是地面选育。太空种子有益的变异率为5%左右,必须将太空归来的种子全部播种,对每棵植株的生长过程跟踪观察、检测和记录,繁育三四代后,才有可能获得遗传性状稳定具有优良突变的品系。

西安航天基地航天育种科技产业示范园已有神舟七号、八号、九号、十号飞船搭载的小麦、荞麦、扁豆、辣椒、番茄等19类作物40多个品系进行选育,并进行推广种植。同时,他们还开展了引进创新,引种了太空南瓜、太空五彩椒等80余种蔬菜、花卉的太空品种,进行繁育、推广种植。这些新品种显示出高产优质、奇特新颖和强大魅力。如太空线椒,亩产高达4000公斤,比普通线椒亩产1500公斤增产1.66倍,其维生素含量也翻一番等。