第一农经网
生态保护红线划定后能不能进行调整?自然保护区内搞开发建设顽疾怎么破除?国家公园体制试点进展如何?环境保护部20日举行新闻发布会,对生态保护热点问题进行回应。
生态保护红线只能增加、不能减少
2月7日,中办、国办公布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,要实现一条红线管控重要生态空间。
环保部自然生态保护司司长程立峰介绍,目前有些省份已经初步划定了当地的生态保护红线。在今年6月底前印发划定技术指南后,各省区市还要据此进行适当调整。最后从国家层面上一定要保持生态红线边界的自然衔接,保持生态系统的完整性。
环保部南京环境科学研究所所长高吉喜表示,生态保护红线一定要体现在刚性上,既要划得实,也要管得住。如果可以随意调整的话,就不能叫作红线了。他说,生态保护红线划定后,要开展日常的监测评估,每年通过地面和卫星相结合的天地一体化手段,监测生态保护红线的保护情况,并进行评估。将监测评估结果作为对地方干部政绩考核最主要的依据,对做得不好的要进行问责。
程立峰说,生态保护红线的调整有非常严格的限制,调整就是要落实生态保护红线只能增加、不能减少的要求。随着生态保护意识的增强、生态保护投入力度加大、监管能力提升,特别是通过生态修复和恢复面积的增加,必然有一些区域要纳入生态保护红线予以严格保护,进一步提升生态系统的完整性。
严肃查处自然保护区违法违规活动
祁连山自然保护区生态环境严重破坏事件近来广受关注。程立峰说,自然保护区的核心区和缓冲区的违法违规建设问题,是严重违法,是绝不允许的。对自然保护区核心区和缓冲区内的开发建设活动,要进行坚决取缔。对已经存在的历史遗留问题,要列出清单,督促地方政府限期整改。
环保部2016年底公布了446个国家级自然保护区2013-2015年的人类活动变化情况的遥感监测情况。监测发现有33处自然保护区的人类活动程度剧烈,问题最突出的是吉林白山原麝、湖北九宫山、贵州威宁草海和甘肃张掖黑河湿地等4个国家自然保护区。
我国自然保护区事业所面临的最大问题,就是保护和开发的矛盾非常突出。他表示,下一步,环保部将继续强化遥感监测工作,从今年开始,国家级自然保护区一年遥感两次,并对省级自然保护区遥感监测一次。对发现的问题,及时处理。对违法违规问题突出的保护区,要通过约谈、通报、挂牌督办方式督促治理整顿,同时强化责任追究。并将主动向社会公开自然保护区综合监管的政务信息。
同时,环保部将建立自然保护区综合管理的数据库和监管平台,实现综合监管的科学化、信息化和精细化。配合有关立法机关推动自然保护区相关的立法工作,为保护区的健康持续发展提供法治保障。
推进国家公园体制试点
程立峰介绍,建立国家公园体制,是生态文明制度建设的重要内容。国家确定在青海、湖北、福建、浙江、湖南、北京、云南、四川、陕西、甘肃、吉林和黑龙江等12个省市开展建立国家公园体制试点工作,选择三江源、神农架、武夷山、钱江源、南山、长城、香格里拉普达措、大熊猫和东北虎豹9个国家公园体制试点区。
记者了解到,国家公园将实行更严格保护,除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光科研教育旅游外,禁止其他开发建设,保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。
目前,三江源、大熊猫和东北虎豹国家公园试点方案分别由中央深改组审议通过,其他试点方案也都经过批准,启动实施。其中,环保部牵头负责对三江源、神农架和钱江源三个试点区进行督促指导。
据介绍,今年上半年要完成9个试点工作,在试点基础上形成建立国家公园体制总体方案。
总体方案将对国家公园体制进行顶层设计,有助于解决好跨地区、跨部门的体制性问题。

第一农经网
中央气象台20日下午继续发布寒潮蓝色预警和暴雪黄色预警。受较强冷空气影响,预计20日20时至22日20时,西北地区东部、华北西南部、黄淮西部、江淮西部、江汉东部、江南中西部、华南北部、西南地区东部等地气温下降8℃以上,部分地区降温超过12℃。甘肃东部、宁夏中东部、内蒙古河套地区、陕西、山西、河南大部、湖北西北部、山东西部等地有大雪,其中甘肃东部、陕西、内蒙古河套偏南地区、山西西部、河南中北部的部分地区有暴雪,局地大暴雪,上述地区新增积雪深度312厘米,局地可达15厘米以上。
据中央气象台首席预报员孙军介绍,此次大范围雨雪降温天气具有以下3个特点:雨雪范围广,基本全国所有省市都有涉及。雨雪强度强,乌鲁木齐已出现大暴雪,新增积雪30厘米。预计20日夜间开始,陕西、山西、河南等地出现的降雪量也会比较大,上述3省普遍有大雪或暴雪,局地还有可能出现大暴雪。南方部分地区将有大雨或暴雨天气,这样的降雨量级在2月中下旬也比较少见。雨雪影响大,此次降雪正值北方冬小麦返青之际,对改善土壤墒情,冬小麦返青生长比较有利。另外,降雪还有利于净化空气。

第一农经网
中央气象台2月21日06时继续发布暴雪黄色预警:预计,21日08时至22日08时,陕西东南部、山西中南部、河北南部、河南大部、湖北西北部、山东大部、辽宁东部等地有大雪,其中河南中北部、山东西南部、湖北西北部、陕西东南部的部分地区有暴雪(10~18毫米),上述地区新增积雪深度3~10厘米,局地可达12厘米以上。
防御指南: 1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作;
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;
3.减少不必要的户外活动;
4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物,将户外牲畜赶入棚圈喂养。