谈到农村三资管理,临沭县委书记任庆虎说:2007年以来,临沭为管好农村钱和物,实施了摸清家底、搭建平台、完善制度和强化监督四步联动,构建了产权明晰化、操作程序化、运作阳光化、监督多元化的农村三资管理新格局。

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⑴喷水。姜种上床后,立即喷水,水量以湿透沙土、接触姜母为宜。床面不要积水,室内保持空气相对湿度80-90%。姜种上面的姜块要培严,否则长出的幼芽下部根基过短。

近日,在山东省临沭县郑山街道郑山居村,村党支部书记陈学勇告诉记者:这几年,镇上建了三资委托代理服务中心,咱村里花钱规范了,进钱也多了。去年底,村里拍卖了一批树,原先估摸着能卖65万元,通过招投标,卖了82万元。

软化姜芽是山东省名特优产品,是绿色食品。软化姜芽的生产,只采收姜芽,室内生长期短,无病虫害侵染,不使用任何化学农药。这种速生姜芽加工制品营养丰富,酸嫩香脆,耐贮藏,是高级宴席…

明确清查过程。临沭各村在村务监督委员会的监督下,以会计核算资料为基础,先账内、后账外逐项进行三资清理、清查、核实,界定权属。

二、姜芽的加工

临沭县委常委、纪委书记王佃利说:清产核资是加强农村集体三资管理的基础性工作,也是一项涉及面广、遗留问题多、情况复杂的工作。临沭自2011年12月开始,历时7个月,通过明确清查责任、明确清查程序和公开清查结果,对全县524个村开展了清产核资。

4、精细管理:

三个中心搭建监管平台

一、培育技术要点

去年3月,临沭研发了农村集体三资管理软件,各镇街成立了三资委托代理服务中心。中心对各村财务收支和三资运营情况同步录入,通过网络公开,让农民随时查询,实现了多层次监督监管。

加工时将掰下的姜芽逐个摘掉须根,再将姜芽苗30厘米以上的顶苗切掉,最后洗净姜芽苗上的泥土。用直径1厘米的筒形环刀套住姜芽苗,向姜块中转刀,切下姜芽苗,制成根基直径1厘米、长2.5-5厘米、根基连姜芽苗总长为15厘米的成型半成品,经醋酸盐水腌制后即为成品,打码、包装后即可销售。

在县级,县纪委、组织部、农业局联合制定了《关于违反农村集体三资管理规定责任追究办法》,公开了监督举报电话,对不认真落实三资管理制度及侵占、挪用、私分、挥霍、任意处置集体三资的依法依规严肃处理。

5、适时采收:姜芽采收过早,成品率低;采收过晚,影响收益。一般自姜种上床后40-45天,大部分芽苗够高时采收。可用短把铁锨将姜块起出,然后将姜块的芽苗掰下。

三级监督实现全程监管

软化姜芽是山东省名特优产品,是绿色食品。软化姜芽的生产,只采收姜芽,室内生长期短,无病虫害侵染,不使用任何化学农药。这种速生姜芽加工制品营养丰富,酸嫩香脆,耐贮藏,是高级宴席上的精品,深受中外客商青睐,产品供不应求,生产前景广阔。

临沭出台的《农村三资管理办法》中写道,为强化三资支配使用全程管理,临沭健全了事前民主决策制度、过程审核制度和事后备案制度。

3、姜种上床:将水泥板上下分层叠放,每层相距50厘米。四周用砖砌成围墙作为基床。用蓄水保温好的细面沙作床土,床底面平铺细沙4-5厘米,然后排种。排种时要注意将姜块的奶头向上,不要栽倒,姜块之间要紧靠,不要松歪,要掌握上平底不平。一般每平方米排姜种20-25公斤。排好种后,上面盖细沙5厘米左右。

明确清查责任。成立了三资管理工作指挥部和清产核资领导小组,镇村相应成立了清理机构,明确各镇街党委书记、村党支部书记为镇村清理第一责任人。

⑵增温。姜芽生长的适宜温度为23-30℃。在姜芽出土前后要保持25-28℃床温,姜芽出土后至苗高30厘米以前要保持28-30℃床温,以后保持在25℃左右床温。

公开清查结果。清查结果经村两委会议、党员会议、村民代表会议三方确认,报经县镇两级清产核资领导小组同意后,在村务公开栏公开10天。无异议后,逐项逐类建立手工和电子台账。

⑶通风换气。姜种上床后,苗床层内封严保温。出芽后,特别在采苗前几天,根据芽苗长势适当通风换气,以提高芽苗质量。

围绕村集体资产运营,临沭制定了《农村集体资产资源招投标管理办法》,在各镇街成立了招投标委托中心。镇村投建项目,单项工程在2万元以上30万元以下的,全部进入委托中心,由委托中心按照管办分离、全程监管的运作机制,进行公开招投标。

2、姜种催芽:将姜种堆起,一般堆高不超过1米。给姜种适量喷水,盖上细沙等保温保湿。堆内温度25℃左右,待大部分姜萌芽,但不生根为准。

两明确一公开推进清产核资

1、选好姜种:要做到“四要四不要”:一要小姜,不要大姜。小姜出芽率高,一般比大姜每公斤多出芽8个左右。二要健壮姜种,不要病虫姜。三要色正、芽迹明显姜,不要色暗、奶头干缩姜。四要奶头壮、梗实姜,不要奶头小、瘦松软姜。

三项制度完善运行机制

事前民主决策制度。村级涉及三资事项,需由村两委提案,村务监督委员会审核,经村民代表会议审议通过,在全村公示后方可申报,乡镇委托中心批准后方可实施。

临沭印发的《农村集体资金管理办法》规定,该县自2007年起设立了农村财务管理服务中心,负责为村集体代管资金,代管村级账据和各类承包合同,实行会计电算化管理。

在镇级,由三资委托代理服务中心行使审查监督权利。对财务票据、核销手续及资产、资源处置变更严格按规定办理,不符不予办理,额度大的要上报县监督中心审核;中心定期对村级三资运行进行审计,对村主要干部进行任期和离任审计,对群众反映强烈的进行专项审计。

2010年以来,临沭共盘活村级集体资产1615万元;2013年村级运转经费比上年同期减少245万多元,收入增加420多万元。

临沭县农经中心主任刘建文介绍:强化监督,是管好农民钱和物的最后一道屏障。对此,临沭建立了村镇县三级监督体系。

管理混乱,是长期困扰农村三资运行的主要问题。对此,临沭在乡镇建立了农村财务管理服务中心、招投标委托中心和三资监管中心,实现了村财镇管、阳光运行。县农业局局长徐瑞前说。

在村级,发挥村务监督委员会的作用,构建了村级民主监督机制。临沭自2011年开始,在各行政村逐步建立了村务监督委员会,依托该机构加强三资监管,把第一道防线交到了农民手里。

过程审核制度。村级资金由过去的先支出、后记账改为现在的先预算、后支出、再记账。村里要花钱,需填写申请表,经村两委负责人、镇街代理服务中心负责人及分管领导等审核签字后方可报领;村里要处置资产资源,需将相关材料报镇街代理服务中心审核后,提报县监管中心批准后,方可启动委托招投标程序。

事后备案制度。各村三资使用情况一律在代理中心备案,各村有变更情况,需到代理中心进行登记,保证账账相符、账实相符,并定期向村民公开。

近日,在山东省临沭县郑山街道郑山居村,村党支部书记陈学勇告诉记者:“这几年,镇上建了三资委托代理服务中心,咱村里花钱规范了,进钱也多…

据统计,临沭共清理核实村级货币资金1174万元,资产205825万元,资源10.98万亩,债权2514.73万元,债务3134.92万元,真正摸清了村集体家底。