各省、自治区、直辖市、计划单列市渔业主管厅:根据《水生生物增殖放流管理规定》和《农业部办公厅关于进一步规范水生生物增殖放流工作的通知》,为加强增殖放流苗种供应单位监管,我局组织制定了《水生生物增殖放流苗种供应“黑名单”制度》,现送你单位征求意见,请于9月20日前将意见以正式文件反馈我局资环处,电子版同时发送至邮箱。联系人:夏焕英;联系电话:010-59192968;传真:010-59192965;邮箱:zihuanchu@126.com。附件:水生生物增殖放流苗种供应“黑名单”制度
农业部渔业渔政管理局
2017年9月6日附件:水生生物增殖放流苗种供应“黑名单”制度第一条
为加强增殖放流苗种供应单位监管,推动落实供苗单位苗种质量安全主体责任,根据《水生生物增殖放流管理规定》和《农业部办公厅关于进一步规范水生生物增殖放流工作的通知》的规定,制定本制度。第二条
本制度适用于各级渔业主管部门组织的增殖放流活动供苗单位。供苗单位指为增殖放流活动提供放流苗种的水产苗种生产单位,具有独立承担民事责任的能力,应具备企业法人营业执照或事业单位法人证书。第三条
“黑名单”制度实施应遵循依法监管、惩戒失信、客观公正和及时准确的原则。第四条
省级渔业主管部门负责拟定本省的水生生物增殖放流苗种供应“黑名单”,报农业部渔业渔政管理局备案后在部门网站上公布。在各省公布的水生生物增殖放流苗种供应“黑名单”基础上,农业部建立全国水生生物增殖放流苗种供应“黑名单”数据库。第五条
供苗单位存在以下情形之一的,将其列入苗种供应“黑名单”:禁用药物检测呈阳性,或连续两年省级以上重大水生生物动物疫病专项监测疫病检测不合格的,以及拒绝抽检或不接受监管的;发生使用违禁药品等重大质量安全事件的;发生重大水生动物疫情的;虚报放流数量或规格,县级以上渔业主管部门勒令其限期整改且拒不整改的;放流苗种种质检测不合格,县级以上渔业主管部门勒令其限期整改且拒不整改的;被证实放流苗种为临时采购的;在农业部组织的中央财政增殖放流项目供苗单位审核和实地抽查中,核查不合格的;发生其他主观故意、情节恶劣、危害严重的增殖放流苗种供应违规违法行为。第六条
“黑名单”制度实施的基本程序:信息采集。县级以上渔业主管部门通过日常监管、事故调查、执法检查、群众举报等途径,对符合本制度第五条规定情形之一的供苗单位进行核实、取证,记录基础信息和列入理由,同时将相关证据资料存档。基础信息内容包括:1.供苗单位的名称及概况;2.主要违法违规行为;3.违法违规事实的有关证据和处罚依据;4.其他应当记录的情况。信息告知。对拟列入“黑名单”管理的供苗单位,县级以上渔业主管部门应在信息上报前一个月告知当事人,并听取其陈述和申辩意见。当事人应在接到告知后20日内提出陈述和申辩意见,逾期未提出意见视为默认同意。当事人提出申辩事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。汇总公布。省级渔业主管部门应于每年12月底前编制完成本地供苗单位信息“黑名单”,报农业部渔业渔政管理局备案后在部门网站上公布。有效期限。供苗单位信息被列入“黑名单”的期限为两年。列入“黑名单”和从“黑名单”中删除的日期以发布日期为准。期满前出现新的应当列入“黑名单”的违法行为的,期限重新算起。第七条
农业部依托全国水生生物资源养护信息采集系统建立增殖放流供苗单位信用管理信息系统,全国水产技术推广总站负责维护信息系统,及时录入更新“黑名单”管理信息,各省报农业部备案“黑名单”管理信息时,应当同时通过信息系统上报有关信息。第八条
列入“黑名单”管理的供苗单位不得承担增殖放流项目苗种供应任务,各级渔业主管部门也不得将其纳入供苗单位招标范围。第九条
各级渔业主管部门应当对列入“黑名单”管理的供苗单位实施重点监管,并将其纳入省级以上水产苗种药残抽检和水生动物疫病专项检测计划,加大苗种质量安全抽查力度。第十条
列入“黑名单”管理的供苗单位在管理期限内原则上不得承担各级渔业部门管理的渔业项目,也不得参加各级渔业部门组织的各种评优、评先及示范创建活动。第十一条
鼓励社会组织或者个人监督“黑名单”制度的执行,发现有违反“黑名单”制度规定的情况,有权向各级渔业主管部门举报。第十二条
本制度由农业部渔业渔政管理局负责解释。第十三条
本制度自2018年1月1日起施行。(来源:农业部渔业渔政管理局)

据《今日俄罗斯》1月11日报道引援瑞士政府网站消息称,“瑞士将保障龙虾无痛死亡的权利。”

80后的宿松小伙张某甲在2004年因涉嫌故意伤害罪被市中院判处有期徒刑三年,缓刑五年;2007年因犯寻衅滋事罪被宿松法院撤销前罪的缓刑,数罪并罚执行有期徒刑四年。出狱后的张某甲并没有珍惜来之不易的自由,于2013年与张某乙相约虚构鱼苗损失,骗取乡政府补偿款,再次引来牢狱之灾。近日,宿松法院以诈骗罪判处被告人张某甲有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币12000元;被告人张某乙有期徒刑九个月,缓刑一年二个月,并处罚金人民币12000元。2013年11月,张某甲、张某乙得知宿松县五里乡流水山水库兴修水利工程的事情后,商议骗取政府鱼苗补偿款。二人制作了虚假的承包合同,将承包日期提前至2013年1月1日,在未投放鱼苗的情况下,虚构因水利工程导致大量鱼苗死亡的事实,出具损失报告并邀约五里乡五里村四个村民组长在合同书、损失报告上签字,据此要求五里乡政府补偿损失。后来,五里乡从财政经费中支出人民币1.5万元用于补偿张某甲、张某乙的鱼苗损失。2015年4月24日,宿松县公安局民警电话通知张某乙接受调查,张某乙自行来到宿松县公安局五里派出所,并如实供述了自己的犯罪事实。2015年4月25日,被告人张某甲被宿松县公安局民警抓获。案发后,张某甲、张某乙共同退缴了非法所得款1.5万元。宿松法院审理认为,被告人张某甲、张某乙以非法占有为目的,用虚构事实的方法,骗取国家财产1.5万元,数额较大,其行为已构成诈骗罪,且系共同犯罪。被告人张某甲被判处有期徒刑以上刑罚,在刑罚执行完毕后五年以内,再故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪,是累犯,应当从重处罚。被告人张某乙接电话通知后自行到公安局接受调查,并如实供述了自己的罪行,是自首,可以从轻处罚。被告人张某甲到案后如实供述了自己的犯罪事实,庭审中自愿认罪;被告人张某甲、张某乙共同退缴了非法所得款,被告人张某乙积极缴纳罚金,可酌情对二被告人从轻处罚。法院遂作出以上判决。附:相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪,不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的,按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的,可以酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕或者赦免以后,在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,应当从重处罚,但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限,对于被假释的犯罪分子,从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:犯罪情节较轻;有悔罪表现;没有再犯罪的危险;宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。

瑞士联邦委员会政府会议10日通过决议,将对动物保护法做修正,新法将从2018年3月1日生效。修正案将重点关注打击非法进口和贩卖狗,以及禁止使用阻止犬吠的工具。

新的修正案还提到,将保护龙虾“下锅前无痛死亡”的权利。决议中写道,所有龙虾不可在冰块或冰水中运输,其运输条件应与栖息环境相似。此外,龙虾死亡应先被击昏。也就是说,瑞士从3月起将禁止将活龙虾或其他节肢动物直接扔入沸水中。

新的规定还包括了许多其他的动物保护规定,包括禁止惩罚犬类吼叫的装置,关于宠物笼的大小的新规定,以及禁止豚鼠,兔子和小鸡被放在动物园展出。

无独有偶,据观察者网此前报道,去年六月,意大利法院曾做出裁定,龙虾不能在餐厅厨房冰上保存,因为这会造成不必要的痛苦。法官写道:“虽然特定的烹饪方法可以是合法的,但它们等待烹饪的时候将这些动物扣留在一起所造成的苦难是不合理的。”

此前也曾发生过因龙虾而产生的判决,悉尼DowningCentre法庭宣布判处Nicholas海鲜餐厅罚款1500澳元,原因是其员工虐杀龙虾。

员工处理龙虾时龙虾依然在动弹 图片来源 《澳洲新闻集团》

检察官表示,这名员工处理龙虾时,并没有将龙虾拍晕以减轻痛苦,属于虐待动物。该名员工被罚1500澳元。

网友们也在文章底下展开了讨论。

《今日俄罗斯》评论截图