农村发展慢,主要是因为缺资金,关键是土地分散经营,缺乏对城市工商资本的吸纳能力。建设美丽乡村的支点在于推进农村产权制度改革,加快农村土地流转,以盘活现有土地资源来拓宽投融资渠…

当村庄仍被寂静和夜色笼罩,在仙桃市剅河镇吴场村八组的蔬菜基地,已是灯火通明,人声喧哗。
一篮篮还挂着露水的瓜果,接…

7月6日,凤阳县电影发行放映公司举办全县农村数字电影放映技术人员培训班,16个乡镇的20多名电影放映员及电影公司人员参加培训。
培训学习中,技术员们还进行了座谈…
7月6日,凤阳县电影发行放映公司举办全县农村数字电影放映技术人员培训班,16个乡镇的20多名电影放映员及电影公司人员参加培训。

农村发展慢,主要是因为缺资金,关键是土地分散经营,缺乏对城市工商资本的吸纳能力。建设美丽乡村的支点在于推进农村产权制度改革,加快农村土地流转,以盘活现有土地资源来拓宽投融资渠道,鼓励和引导工商资本大规模投向农业,打破农村发展困局。

当村庄仍被寂静和夜色笼罩,在仙桃市剅河镇吴场村八组的蔬菜基地,已是灯火通明,人声喧哗。

培训学习中,技术员们还进行了座谈交流,大家畅所欲言,各抒己见。通过这次学习,大家受益匪浅,也系统的掌握了放映设备常见故障排查和疑难问题的解决办法。

湖南永州土地流转

一篮篮还挂着露水的瓜果,接连被送上停在路边的车辆。不一会,小货车满载新鲜瓜果,从基地启运,直接开往城区富迪超市各大卖场。

培训要求,参加培训人员要认真学习数字电影放映的新技术,要明确自己在放映工作中的作用,要严格求自己,自觉遵守国家法律、法规和上级主管部门的各项规章制度,把声光俱佳的电影节目源源不断地送到广大人民群
众中去,积极推动农村文化的大发展大繁荣,把民生工程做好做实。

近年来,永州市委、市政府把土地流转作为解决三农问题的突破口,要求各县区积极办点示范,努力探索既符合政策法规又契合永州实际的农村土地流转模式。东安县石期市镇烟竹村是个典型的空心村,青壮年村民基本在外,田地出现荒芜。东安县委、县政府引进烟竹山庄国际农业养生文化园项目,计划投资6亿元,打造集文化体验、科普教育、商务度假、山地旅游、田园观光、温泉康体为一体的农业园区。项目需要对全村4000余亩土地实行100%流转。去年以来,大部分土地实现了流转,促进了工商资本投资加速,一次性付清了流转土地10年的租金,今年底即可完成投资1亿元的宜居新村建设,80%以上的村民可搬入新居,一个美丽乡村的样板即将成型。烟竹山庄的实践表明,土地流转是工商资本大规模进入农村的基础和前提。

凌晨四点,这批从蔬菜基地采摘下来的瓜果,进入了富迪连锁超市货仓。早上7时许,家住沔阳大道的光先生来到超市买菜,和往常一样,买了不少吴场村的瓜果。他是剅河人,对老家的蔬菜情有独钟,从菜地直接进了我们的菜篮子,新鲜,无污染,味道好。

大规模流转农村土地,必须着力破解阻碍流转的难题。土地是农民的根本保障,农村土地流转的核心是利益。解决利益问题关键是搞好土地的确权颁证,确保农村土地权属清晰、权责明确、保护严格,赋予农民更加完整的土地财产权,让农民在持有可靠法律文书的情况下放心流转土地。要解决好流转效益问题。效益从何而来?关键要靠策划和规划。要以经营城市建设用地的理念经营农村土地,对农村土地进行总体规划、功能分区、设施配套,对自由分散的土地进行成片的策划和包装,促进土地的项目化和产业化,推动农村土地在规模化经营中实现效益最大化。要解决好流转效率问题。目前农村土地流转不少处于自发、无序状态,存在信息不对称、交易成本高、流转效益低、投资商和农民相互不放心的问题,最终导致流转效率较低。因此必须建立农村土地流转服务平台,并以平台为基础建立土地流转市场,规范土地流转行为,统筹土地招商,引导农民进行依法有序流转。

这段时间,吴场村蔬菜基地每天都向城区超市提供瓜果7000多斤。

大规模流转农村土地,必须减少工商资本进入的风险和成本。工商资本进入农村,是现代农业发展的必然选择,土地流转是吸引工商资本的前提条件。但仅仅推进土地流转还不能保证工商资本持续高效流入,因为农业项目投资大、风险大、周期长、见效慢,对许多工商资本来说属于比较陌生的领域,还存在一定隐患和风险。因此,必须建立风险防范机制,引导工商资本进入适合发展企业化经营的农业领域和环节,为企业提供政策和法律法规咨询服务,加强农业专业技术人才保障,及时指导企业解决发展难题。要建立工商资本与农民之间紧密的利益联结机制,既要加强对工商资本的监督,保护农民的利益;也要保护工商资本的利益,坚决维护土地流转合同的严肃性和法律性,让企业放心大胆地进行战略投入。工商资本进入农业领域后弥补了一定农业发展资金缺口,但同时资金问题又成为最大瓶颈,必须大力加强对入农工商资本的金融服务,给予贷款贴息、贷款担保等支持,确保资本投入的可持续性。

为了带动农户致富,2011年,吴场村在孔家垸建起大棚蔬菜基地。道路两边,126个长60米、宽6米的大棚依次排开,颇有气势。

大规模流转农村土地,必须强化政府的服务与支持。通过土地流转吸纳工商资本参与美丽乡村建设,既要发挥市场机制的作用,也要强化政府的引导、扶持、服务、调控和监管作用。一是基础配套。要加强对农村大规模流转土地的水利、道路、电力等基础设施配套建设,改善农业生产条件和投资环境,以便于集约化经营和机械化生产,增强对工商资本的吸引力。二是政策引导。党委、政府要出台政策体系,对建设基础平台、培育新型经营主体、财政扶持、金融信贷、农业保险、税收优惠、激励机制等方面给予全面详细规定,大力鼓励引导农村土地有序流转,激发工商资本积极参与农村建设和农业发展的热情。去年以来,永州市委、市政府制定出台了支持农村土地流转的1
6政策体系,正逐渐显现效果。三是全面监管。要建立健全跟踪监管机制,重点监管流转土地的用途、流转土地租金的支付、工商资本注入农业的进度等,警惕和遏制土地流转过程中可能出现的非农化、乱占耕地、投机建房等问题。建立健全纠纷调解仲裁体系,妥善解决土地流转中出现的矛盾,维护流转双方合法权益。四是营造氛围。要加大舆论宣传力度,让农民和工商企业双方都感到有安全保障、利益保障。

种黄瓜、西红柿、辣椒,还种西瓜、白瓜,都是市场抢手货。吴场村支书柳金垓告诉记者,你看,今年大棚的头季西瓜已经卖完20多天了,现在是二季西瓜,一个大棚能产2000斤。

只要土地大规模流转起来,各地也会像烟竹村一样,工商资本会源源不断地进入,美丽乡村就会面上开花,惠及广大农民群众。

西瓜卖完,白瓜上市。还有不到10天,基地的白瓜就会成熟,到时源源不断运往城区超市。

零卖每斤3块多,一个大棚可收入大几千元。每年3月、4月、5月、7月四次播种,可以一直卖到10月份。谈到效益,柳金垓喜形于色,这是传统农作物的3倍。

像这白瓜,品种极好,我们叫郁金香和莹蜜,简直比蜂蜜还甜。蔬菜基地技术员罗铁牛还告诉记者一个小秘密,为什么甜如蜜?因为我们施的都是农家肥,还有大几千斤的黄豆,增加瓜果糖分。

等到月底,吴场蔬菜基地的白瓜就会出现在各大超市卖场,用光先生的话说,从基地直供餐桌,就像跟咱们私人定制一样,住在城区也有口福呢。