近年,国家加大环保监督力度,不少养殖场因存在污染问题,面临关停或搬迁。在此背景下,全国各地的养殖场征收补偿工作正在如火如荼地进行着。

但实际操作中,某些拆迁方以环保之名、行强拆之实,以其逃避对养殖企业主的合法补偿。那么,养殖企业主遇到此类问题,应该如何维护自身权益呢,请先看看下面的真实案例!

据台湾《中时电子报》报道,外来鱼类曲腰鱼、鲤鱼、吴郭鱼等凭借旺盛的生命力,分别在新北市坪林区北势溪、石门区老梅溪出没,严重破坏当地原生鱼类的生存及栖息地。新北市农业局呼吁钓鱼者协助清除,设奖金鼓励民众举报违规放生等行为。

近日,加拿大环保组织发布报告称,BC省西海岸三文鱼养殖场中大量三文鱼被海虱感染,养殖业受到巨大冲击。

原告:河南省许昌市建安区某村村民张先生

曲腰鱼。台湾《中时电子报》/新北市农业局供图

报告称,BC省Clayoquot
Sound附近养殖场中发现的海虱对常用杀虫药已出现抗药性。养殖场中有96%的三文鱼幼鱼都感染了海虱,平均每条感染8只以上,情况最严重的鱼感染海虱超过50只。

代理律师:北京德凯征地拆迁律师团 郭琴婷律师、关舸

据了解,曲腰鱼为肉食性鱼类,性情凶猛,成鱼以捕食其他小型鱼类及甲壳类为食;鲤鱼及吴郭鱼为杂食性鱼类,以水生昆虫、植物、螺、蚬、虾等为食。

海虱是什么?

被告:许昌经济技术开发区管理委员会

早期宗教活动不当放生导致鲤鱼、吴郭鱼适应新北市封溪护渔区段北势溪及老梅溪溪流环境,繁衍成群,甚至原本生活在日月潭水域的曲腰鱼也在新北市坪林区北势溪出现,已严重威胁原生鱼种的生存,并影响当地溪流生态。

海虱是一种体型很小的海洋寄生虫,属于海底等足类,长相有点像蟑螂,腹部有密密麻麻的脚,不仅长得像小强,连繁殖能力都像小强一样厉害。

代理律师:河南某律师事务所律师

依据有关公告,新北市坪林区北势溪(每年1-12月自合欢营地起,往上游至思源桥止)、鱼堀溪(每年1-12月自大林桥起,往上游至碧湖桥止)和石门区老梅溪(每年7-12
月大溪墘以下)封溪护渔区段开放垂钓,欢迎民众在开放垂钓区段捕捉曲腰鱼、鲤鱼、吴郭鱼等,共同保护渔业资源。

海虱可以寄生在三文鱼身上,以其皮肤和外膜为食,进而蚕食鱼体,引起三文鱼死亡。

案件摘要

新北市农业局呼吁,为防止民众在未开放溪流非法垂钓、滥捕、放流等行为,市府设有举报奖金,民众如有发现前述违法情况,可提供影像记录,并向当地警察、农业局等机构举报,经查证属实并确定惩处者,每件发给举报者新台币2000元奖金。

据称,当前海虱的泛滥似乎与全球气候变暖有一定关系,通常水温越高,海虱就越容易繁殖。

原告张先生系河南省许昌县某村村民,为维持基本生计,在同本村村民小组签订土地租赁合同后修建养殖场从事于家禽、家畜养殖及产品销售,并依法办理了相关的营业执照。原本安逸的生活,突然被当地政府的一张告知书打破,这让张先生极其无奈。

目前,各三文鱼养殖场都在研究控制和消灭海虱的办法,包括使用化学杀虫剂、采用封闭围场、给水体加温使海虱与鱼体分离、让能吃海虱的清洁鱼与鲑鱼共生,以及采用水下激光杀灭海虱等。但这些手段的效果都不尽如人意,比如杀虫剂会误伤其他甲壳类生物,并带来食品安全问题,而清洁鱼种因过度捕捞正面临物种危机。

2017年2月20日,张先生所在乡政府向张先生下达了告知书,告知张先生,他的养殖场位于禁养区内,必须在2017年11月30日前关闭。张先生期间多次找当地政府进行沟通,但每次都以各种理由进行推脱,没有给予正面的答复,也没有解决任何问题。后来,许昌经济技术开发区管理委员会却于2017年6月17日向张先生下达责令纠正违法通知书,称张先生养殖行为违法,责令立即停止违法行为。张先生百思不得其解,接二连三的接到各种文件,无奈之下,找到德凯律师团并进行了委托代理。

报告指出,受海虱感染,BC省三文鱼产量今年或将大幅下降,价格也将随之上涨。更关键的是,高密度三文鱼养殖带来的海虱泛滥问题正在影响野生三文鱼种群,如果再不能想出解决办法,迟早会给野生三文鱼带来灭顶之灾。

案件过程

德凯律师团郭琴婷律师及关舸律师详细了解完整个案件情况后,开始搜集了张先生养殖场的相关的证据及政府下达的各类文件通知。于根据《行政诉讼法》等相关法律法规之规定,向河南省许昌市魏都区人民法院提起行政诉讼并递交了相关的证据。

请求:1.请求法院依法撤销被告作出的许开住环责字第177号责令纠正违法行为通知书;2.本案诉讼费由被告承担。在法庭上,郭琴婷律师及关舸律师辩称被告对养殖场的处罚行为违反了《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法律法规的规定,严重侵犯了原告的合法权利。

在律师的专业辩论及相关的证据下,也经法院审理查明,法院认为,被告作出的通知书认定事实不清,证据不足,适用法律、法规不完善,且违反程序规定。故支持原告的诉讼请求,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定,下达判决:撤销被告许昌经济技术开发区管理委员会作出许开住环责纠字第177号责令纠正违法行为通知书。案件受理费由被告负担。

律师建议

面对政府下达的各类文件通知,不要置之不理。任何文件通知都是有法律效率的,如没有在规定行政时效内进行撤销的话,后期在整个案件中会变得被动。对于行政机关所给予得行政处罚公民、法人或者其他组织享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服得,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。