据日媒报道,京都水族馆出售的大山椒鱼玩偶很受顾客欢迎。虽然认为这个玩偶“可爱”实属个人差异,但这种玩偶的销量在圣诞节前却在不断增加。

吉林松原查干湖方圆400多平方公里的广阔冰层之下,一条条膘肥体壮的鱼正等待破冰而出。从2002年第一次在公众面前亮相,到如今成为炙手可热的“网红”,查干湖的鱼为这片水土代言,也游出了更广阔的天地。

2018年,全国渔业渔政系统认真学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,大力实施乡村振兴战略,切实落实中央农村工作会议、中央1号文件及全国农业工作会议等有关决策部署,加快推进渔业供给侧结构性改革,深入推进渔业转方式调结构,持续推进渔业绿色、安全、融合、开放、规范发展,渔业发展质量不断提升,渔业渔政工作呈现“十大亮点”。

报道指出,大山椒鱼是世界上最高级别的两栖类动物。在完全长成之后,其身长会超过150厘米。京都水族馆内展出的大山椒鱼约20只,它们都是在鸭川水系调查中被保护起来的。虽然大山椒鱼经常几乎静止不动的重叠在一起,但是它们仍然能够吸引孩子和大人们都停下脚步,是京都水族馆的人气展柜。

从“家常菜”到“网红鱼”

一、养殖业绿色发展稳步推进

(大山椒鱼 又名:日本大鲵)

再过十多天,一年一度的查干湖冬捕就要拉开大幕。56岁的“鱼把头”张文一个月之前就和渔工们开始准备今年冬捕用的备品。“今年冬捕预计能出鱼280万到300万斤,比去年只多不少,必须好好准备。”张文说。

养殖水域滩涂规划编制发布工作全面推进,《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》印发,规划编制发布任务细化到县。各地积极行动,层层落实,抓好人民政府发文颁布的“最后一公里”。前三季度,
1172个水产养殖重点县完成规划编制工作,487个县完成规划发布工作。

在水族馆内卖的最好的玩偶也是大山椒鱼,共有大小5种规格,在一年四季中都备受欢迎。

胖头鱼、鲤鱼、草鱼、嘎牙子、黑鱼……60多种鱼类在查干湖里和谐共生。做了23年“鱼把头”的张文对查干湖鱼的巨变感触颇深。早年间,查干湖的鱼没啥名气,卖不上价钱,渔场职工们的收入也不高。

水产养殖绿色发展顶层设计不断加强,《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》将于近期印发,明确水产养殖业绿色发展的指导思想、基本原则和主要目标,制定重要举措、支持政策和保障措施。水产养殖环境问题治理加快攻坚,水产养殖生产坚持依法科学合理规范。

报道提到,在一年当中的这一时期,最受欢迎的是围着圣诞节围巾、长约130厘米的大型大山椒鱼玩偶。去年在网络上出售的此类玩偶曾在1分钟内被一抢而光。从今年11月开始,100个大山椒鱼玩偶开始在网上售卖,博物馆实体店中也有50个。这些玩偶均在本月中旬就已全部卖完。有的顾客为了得到这种玩偶,甚至不惜从东京赶来。

2002年冬天,第一届“中国·吉林查干湖冰雪渔猎文化旅游节”举行。大网被从冰眼中徐徐拉上来,一条条肥美的鱼在网中打挺、跃动,游客看到冬捕大网捞上来的大鱼高兴得直蹦……

水产健康养殖示范创建深入开展,突出绿色兴渔,推进养殖尾水循环利用或达标排放,加快网箱粪污残饵收集等环保设施设备升级改造,推进养殖网箱网围布局景观化,推广以渔净水,打造一批水产养殖绿色发展典范。全年共创建农业农村部水产健康养殖示范场1260个、渔业健康养殖示范县10个。

销售员中村表示:“这种大玩偶在互送礼物的12月很受欢迎。”价格为2万5720日元的170厘米大的玩偶很多都已经出现断货状况。

当查干湖冬捕的壮观场面通过媒体报道展现在世人面前,查干湖的鱼开启了进阶之旅。

大型智能养殖装备试验示范不断推进,有实力的大型企业积极打造深远海“养殖航母”,世界最大的全潜式大型网箱、亚洲第一大深远海智能网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水。2018年中央财政投入项目资金2亿元,支持浙江、山东等8省市推广深水抗风浪养殖网箱。

虽然很多人喜欢这种玩偶,但是其巨大的尺寸成为了问题。一个到京都旅游的高中生开心的买了一个大型大山椒鱼玩偶后,开始担心返程的新干线中是否有地方可以放下它。

张文说,普通的胖头鱼每斤只能卖几块钱,查干湖的鱼是采用生态放养的模式生长的,肉质细嫩,体格普遍比较壮,15斤以上的鱼通常能卖到每斤30多元。

水生动物疫病防控持续加强,水产苗种产地检疫试点范围扩大到天津、安徽、浙江、山东、广东5省市。全面实施《国家水生动物疫病监测计划》,对阳性场进行净化处理,全年未发生重大水生动物疫情。水产品质量安全状况平稳向好,全年未出现重大水产品质量安全事件,产地水产品抽检合格率达到99.6%。

查干湖民俗顾问肖慧超全程见证了查干湖鱼的惊艳蜕变。他说,以前冬捕之后都要拿到市场上去卖,现在冬捕的鱼不够“抢”。不仅冬捕现场观众和周边鱼庄争相购买,全国各地的消费者通过电商平台也能够第一时间买到天然速冻的查干湖鱼,不少电商企业还在冰面上搭起临时工作区,场面甚是壮观。

二、资源总量管理取得实效

一鱼多“吃”旅游升温

海洋捕捞渔船船数和功率数“双控”深入推进,减船转产工作顺利实施。全国首次渔船集中拆解活动在广东举行,转产渔民现场喜领减船补助资金。截止2018年底,中央财政安排资金40亿元用于支持减船转产,全国共完成渔船拆解17000余艘、压减功率100多万千瓦,分别完成“十三五”压减目标的86%和69%,超额完成年度任务,海洋捕捞渔船快速增长的态势得到初步遏制。

“这些年游客明显越来越多,热度越来越高。”查干湖旅游经济开发区管委会副主任朱伏金说,查干湖的鱼已经不仅仅是一种产品,更成了查干湖旅游的金字招牌。

《渔业捕捞许可管理规定》修订发布,对渔船管理和捕捞许可制度进行重大改革。启动渔船分类分区管理,实行以船长为标准的渔船分类方法,下放小型渔船“双控”指标制定权和管理权,明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,强化属地管理责任和渔船建造、购置、报废、船籍港管理制度。

“家里一共六铺炕,能同时接待十多桌,冬捕这几天的住宿提前一个月就订满了,从元旦一直到春节游客都不断。”查干湖北岸李记鱼庄老板李书先说,现在看来经营规模有点赶不上游客增长的速度,等开春之后还得继续扩大规模。

限额捕捞试点全面推进,浙江浙北渔场梭子蟹、山东莱州湾海蜇、辽宁普兰店对虾、福建漳厦海域笼壶作业、广东珠江口蓝蛤限额捕捞试点全面启动,工作机制不断完善,捕捞量控制、专项捕捞、定点交易、渔获物统计和监管、观察员派驻等制度不断建立健全。

2018年冰雪渔猎文化旅游节组委会指挥部总协调联络人孙树辉说,今年除了冬捕之外,查干湖还将在旅游节期间举办查干湖冰雪徒步大赛、冰上越野车争霸赛、冬钓大赛等活动,让游客更全面地感受查干湖的魅力。

违规渔具清理整治深入开展,首次启动清理整治“清网”行动,各地开展自查和交叉执法,聚焦禁用渔具和违规使用拖网等违法行为进行重点执法,签订渔船渔机渔具行业自律承诺书,全年清理取缔违规渔具50万余张。

朱伏金说,随着查干湖的名气越来越大,查干湖旅游不再“冬热夏冷”。春季开湖品鱼,夏季避暑赏荷,秋季观鸟,冬季冰湖腾鱼,查干湖一年四季都是好时候,热度辐射到了松原市乃至周边更广的地方。

三、稻渔综合种养再上新台阶

去年,查干湖接待游客150万人次,旅游综合收入近10亿元。今年仅国庆黄金周7天时间,查干湖的游客数量就突破31万人次。松原查干湖机场管理有限公司市场部经理王冠男介绍,今年以来该机场旅客吞吐量已经超过15万人次,连同高速公路、高铁,便利的交通配套网络让查干湖日益繁忙,松原的城市节奏越来越快。

稻渔综合种养工作深入推进,开展国家级稻渔综合种养示范区创建,全国17个省份申报创建示范区45个。《中国稻渔综合种养发展报告》首次发布,总结提出稻渔综合种养五大发展阶段和稻鱼、稻蟹、稻虾、稻鳖等7大类24种典型技术模式,成为产业发展的权威报告。成功举办全国稻渔综合种养现场观摩交流活动,推进产学研对接融合。

一跃而成最靓“名片”

稻渔综合种养产业扶贫蓬勃开展,云南红河州、内蒙古兴安盟、黑龙江泰来、贵州铜仁和遵义、陕西延安、四川老凉山等地积极开展稻渔综合种养技术指导与培训,产业发展势头强劲。湖南永顺县颗砂乡开展稻渔综合种养扶贫项目示范,取得“亩产千斤优质稻、亩产百斤生态鱼”的佳绩。黑龙江和吉林开展稻渔综合种养技术示范工作,示范带动两省稻渔综合种养发展。

最近在厦门举行的中国绿色食品博览会上,来自松原的查干湖品牌大米备受关注。松粮集团总经理苗凤祥说,自2012年集团组建以来,松粮集团一直坚持以查干湖大米品牌为旗帜,大米卖得好,企业和农民的收入也节节高。

2018年全国稻渔综合种养面积增加400多万亩、增幅超过15%,总面积达3200多万亩,稳定1600万吨优质稻谷和100多万吨生态水产品产量,带动农民增收超过550亿元,
稻渔综合种养被群众喜称为“小粮仓、小银行、小水库、小环保厂”,全国稻渔综合种养产业进入高效发展阶段。

查干湖因鱼闻名,湖里的鱼不仅是这个湖里最典型的物产,更是松原这座城市最典型的“代言人”和最靓丽的“名片”。如今,这条鱼游进了越来越多人心中和越来越多领域。除了大米,查干湖的品牌影响力正在扩展到更多方面,吸引了越来越多的客商。

四、远洋渔业规范有序发展

松原市委宣传部部长施大宁说,为了让查干湖的鱼有更好的成长环境,当地在生态资源开发利用、污染防治等方面下了不少功夫。为了展示好查干湖鱼这张“名片”,松原把传承逾千年的查干湖渔猎文化和辽金文化元素植入城市的每个角落,充满浓郁历史和民族特色的广场、雕塑随处可见。

远洋渔业规范管理水平不断提升,以“零容忍”态度对经调查核实的32家违规远洋渔业企业、59艘违规渔船及有关责任人员依法进行处罚,取消或暂停发生重大违规事件的5家远洋渔业企业从业资格。建立远洋渔船专家论证制度,经公开申报、专家论证、择优批准,在部分海域适度增加船队规模。

松原市农委市场信息科科长柳楠说,查干湖品牌给松原农业注入了活力,目前松原正在打造杂粮杂豆、瓜果等特色农产品基地,松原农产品在查干湖品牌的带动之下将走得更远。

严厉打击非法、不报告和不管制渔业活动,妥善处置外籍渔船非法转载南极犬牙鱼案件,依法扣押外籍渔船“安德烈”号非法转载货物,组织对涉案南极犬牙鱼货物进行公开拍卖,将拍卖款165万元捐给南极海洋生物资源养护委员会,建立中国基金,支持发展中国家能力建设,树立负责任渔业大国形象。

双边远洋渔业合作深入推进,举办首届中国—塞拉利昂渔业混合委员会会议,举办第一届中国—坦桑尼亚桑给巴尔渔业联合委员会会议,签署首份中桑渔业合作谅解备忘录。南极磷虾资源规模化开发加快推进,成功派船赴南极海域58区实施探捕。远洋渔业履约能力不断加强,在各区域性渔业管理组织中履约分数名列前茅。

五、资源养护工作不断加强

国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,明确长江水生生物保护工作的指导思想、基本原则和重点举措,提出到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕等目标。长江生物资源保护论坛隆重举行,向全社会发出《保护生命长江武汉宣言》和《保护长江生物资源
共建美丽生命长江倡议书》。

渔业资源保护制度体系加快完善,首次发布黄河流域禁渔期制度,规定4月1日起黄河流域实行为期三个月的禁渔期,填补了黄河流域性水生生物资源养护政策的空白。首次发布重要经济鱼类最小可捕标准及幼鱼比例管理规定,公布带鱼、小黄鱼等15个品种最小可捕规格,规定单航次渔获物中幼鱼最高限制比例,切实加强幼鱼资源保护。

水生野生动物旗舰物种保护不断加强,全国斑海豹保护联盟和海龟保护联盟相继成立,发布《海龟保护行动计划》,印发CITES公约附录物种国内核准目录。五部门联合开展海龟保护专项执法行动,查获救助海龟28只、处理行政案件12起、移交司法案件3起。举办第九届水生野生动物保护宣传月活动,组织开展中华白海豚保护宣传日、世界海龟日科普教育,水生野生动物保护理念深入人心。

资源增殖放流深入开展,第四届“全国放鱼日”活动在江西鄱阳湖举办,在河南、辽宁、福建、青海等省分别举办省部联办增殖放流活动,全年增殖放流苗种超过300亿尾。加强增殖放流规范管理,设立放流苗种供应单位违规通报制度,确保增殖放流效果。

六、海洋牧场建设进入新阶段

贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以海洋牧场建设为重点,推进海洋渔业可持续发展。组织召开首次全国海洋牧场建设工作现场会,全方位展示海洋牧场建设新装备、新要素,理清现代海洋牧场新思路、新理念。成功举办首次海洋牧场国际展览会,全面展示海洋牧场建设新技术、新材料、新产品。推广海洋大省山东现代海洋牧场发展新模式,为全国海洋牧场建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验。

海洋牧场建设全面推进,注重规划引领,明确以我国近海“一带”和黄渤海区、东海区、南海区“多区”为重点的海洋牧场布局。注重示范带动,开展国家级海洋牧场示范区示范创建,截至2018年底,共创建国家级海洋牧场示范区86个。注重规范发展,发布《国家级海洋牧场示范区评价办法》,加强海洋牧场后续监管。注重资金投入,截至2018年底,中央财政补助16.9亿元支持70个海洋牧场建设,打造海洋牧场海上“绿水青山”和“金山银山”的响亮名片。

截至2018年底,全国已建成海洋牧场233个,投放鱼礁超过6094万空立方米,据专家测算,每年可产生直接经济效益319亿元,通过贝藻类增殖养殖,年可固碳19.4万吨、消氮1.7万吨、减磷1690吨,生态效益超过600亿元。

七、“亮剑2018”行动成效显著

“亮剑2018”渔政系列专项执法内容扩大到9大领域,首次开展黄河全流域、国家级保护区、近海养殖水域滩涂、海洋渔船规范管理等专项执法行动,实现了海洋、大江大河、内陆边境交界水域和重点水域渔政专项执法行动全覆盖。

伏季休渔执法行动保持“最严”,加强异地休渔渔船管理和群众举报案件的查办,通报十大违法典型案例,组织沿海11省开展交叉执法督察活动。各地查办违法违规涉案人员1.09万人,没收违法渔获物3867.56吨。

黄河禁渔执法行动首战告捷,首次实施黄河全流域禁渔执法,沿黄9省集中研究、统一部署、同步行动。首次实施省际联合执法督察,邻省结对,在省际交界、共管水域开展联合执法巡航检查,对重点案件办理进行核查,狠抓执法落实落地。

取缔涉渔“三无”船舶战果扩大,加强工作协调,压实地方党委政府责任。全年各地共清理取缔涉渔“三无”船舶9745艘,开展公开拆解活动345场。先后向公安机关移送涉黑涉恶线索300余条,山东、河北、广东等地一批涉黑涉案案件被查出,确保国家重大外交活动的顺利开展。

打击电鱼执法行动全面展开,针对电鱼活动多发频发、严重破坏资源、威胁人民群众生命安全等社会反映强烈的问题,从电鱼器具制造、销售和使用三个环节入手,部署开展打击电鱼专项执法。查处电鱼案件1.10万余件,没收销毁电捕鱼器具2.30万台。

“亮剑2018”全年累计出动执法人员140.87万人次、执法车辆32.8万辆次,巡查里程222.52万海里,查获违规违法案件3.45万件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件4356件、移送涉案人员8132名。

八、渔业国际合作展示新形象

周边渔业合作不断加强,突出周边共同渔业利益。开展中俄边境水域、中韩暂定措施水域、中越北部湾渔业资源联合增殖放流,投放鲟鳇鱼、大小黄鱼等各类苗种8000多万尾,与邻为善,以邻为伴,共同养护渔业资源,强化我与周边国家合作正能量。开展中俄、中韩、中越、中日渔委会谈判,积极维护我周边渔业权益,稳定周边水域渔业秩序。

双边渔业合作不断拓展,突出渔业服务外交大局。对菲合作深入推进,向菲律宾赠送第二批东星斑鱼苗和淡水鱼苗,去年赠送鱼苗养成的成鱼成功游上了菲律宾国宴。参与中菲南海问题磋商机制,进一步推进渔业合作。开展中菲渔业技术培训和合作交流,为菲方培训渔业技术人员。开展渔业大国双边对话磋商,推动建立中欧海洋蓝色伙伴关系,签署中斐渔业合作谅解备忘录。

多边渔业合作不断扩大,突出全球渔业治理中国声音。参加联合国等国际组织有关海洋生物多样性、可持续渔业、打击非法捕鱼等磋商谈判,积极协调加入南印度洋渔业协定,加强港口国措施、北极渔业、国际捕鲸等方面研究和合作对话,推动形成公平合理、可持续的国际渔业治理机制。

九、渔业产业扶贫深入推进

《2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》发布,提出以深度贫困地区、定点扶贫地区、环京津和其他片区为重点,推进2018年渔业扶贫及援疆援藏工作任务落实。召开全国渔业扶贫及援疆援藏工作会议,成立渔业科技援藏工作组,举行渔业科技援藏启动仪式,推动构建资源养护和特有鱼类产业体系。

渔业产业扶贫深入推进,在云南省红河州举办哈尼梯田稻渔综合种养产业扶贫技术培训活动,在甘肃省景泰县举办盐碱水渔农综合利用典型模式现场观摩活动。多方筹措资金,加大对定点扶贫地区、大兴安岭南麓片区、新疆、西藏以及广西三江、云南红河等开展渔业产业扶贫技术示范的支持力度。

深入推进党组织结对帮扶和联学共建,开展主题党日活动,支持永顺县太坪村开展稻渔综合种养,帮助太坪村编制精准扶贫规划,调动社团组织支持太坪村基础设施建设。

十、沿海渔港建设规划正式印发

《全国沿海渔港建设规划》印发,明确全国沿海渔港建设的指导思想、基本原则、总体目标、区域布局和建设内容,提出建设中心渔港64座、一级渔港85座,渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到21.43万艘渔船,有效避风率从10级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%,推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区,带动一二三产业融合发展,形成新增万亿产值的产业规模,成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。

《规划》是建国以来国家发布的第一个全国性沿海渔港建设规划,也是开展沿海渔港建设工作的指导性和纲领性文件,首次提出了渔港经济区的概念,标志着我国沿海渔港建设和渔区社会经济发展进入了一个新的阶段。