近日,生态环境部会同自然资源部对海洋环境保护规范性文件进行了清理,决定废止11件规范性文件。

前言:在中国,鲤鱼是餐桌上的常客,更是“鱼跳龙门”这一传统佳话的主角。但让人没有想到的是,在美国,它被不仅被称为“害虫”,而且引发了难以治理的生态灾难。美国政府花费近二百亿美金,但仍旧收效甚微。最近,中国科学院生物所张堂林教授应邀前往美国密苏里州,参加为期3个月的“美国鲤鱼生态灾难治理研究”课题。笔者趁其工作之余,进行了采访,解开了一段鲜为人知的幕后故事。

胡志明市,一场关于巴沙鱼中国销售大局正在酝酿。越南正在试图顺应中国海产行业发展趋势进一步扩大其巴沙鱼片在中国的市场销售——利用电商平台。目前越南方面首要目标是与中国电商巨头阿里集团达成战略合作,利用后者电商平台契合中国民众新的消费习惯。

详情如下:

中国鲤鱼有罪吗?不,他们是被邀请来到美国的。

近年来中国消费者消费习惯改变非常明显。中国以前是一个劳动力成本相对较低的国家,传统上一直是进口整条鱼进行再加工,然后销往其他国家。因此,即使有进口,中国也不愿意购买其他国家的鱼片。

关于废止部分海洋环境保护规范性文件的公告

在美国,一些激进分子以“鲤鱼事件”为名污蔑中国,因为鲤鱼已经成了美国当今生态领域一大突出难题,确实引发了灾难。但这事能怪中国吗?

但如今 这种贸易方式正在改变。

根据《国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》的要求,生态环境部会同自然资源部对海洋环境保护规范性文件进行了清理,决定废止11件规范性文件。现予以公布,决定废止的规范性文件自本公告发布之日起废止。

必须严肃地告诉美国人,美国的鲤鱼确实来自中国,但这些鲤鱼没有罪。他们绝不是“偷渡”而来,而是美国政府“邀请”来的。注意,这里必须加上“邀请”二字。

越南海鲜出口商和生产商协会(Vietnam Association of Seafood Exporters and
Producers)秘书长Truong Dinh Hoe对Undercurrent
表示:“对中国消费者而言,巴沙鱼是一个非常好的选择。以前我们只把整条鱼卖到中国南部的边境地区。现在它(作为鱼片)去了北京、上海,甚至现在去了大连。需求将会高得多。

附件:决定废止的部分海洋环境保护规范性文件

历史的真相如何呢?40多年前,也就是20世纪70年代,美国的制造业发达,河水污染异常严重,各地政府为清理河水的植物污染伤透了脑经。这有点像江苏无锡太湖曾经爆发的“蓝藻”,即河流或湖泊里生长的大量水生植物破坏了美国的水环境。

如今越南巴沙鱼片在中国越来越受欢迎,一定程度上抵消了其在其它国际市场中所遭受的制裁。

生态环境部

为了清洁水体,美国有专家指出,中国有一种“鲤鱼”可担当大任,这种鱼具有吸食水草的特殊能力。美国政府方面专门研究了专家的建议,美国国会还通过了一项专门的法案,于是,中国的“鲤鱼”作为“特殊人才”被美国引进。

最新消息表明越南出口商上个月被美国商务部发布了比预期更严厉的反倾销配额。商务部原本预计将对个别公司发出最高为每公斤0美元至1.37美元不等的罚款,但4月27日的裁决却罚款定为每公斤1.37美元至3.87美元的罚款。

自然资源部

鲤鱼为什么成为灾难?那是美国自己造成的。

这一裁决为越南出口商陷入一个复杂的局面,他们正试图猜测,加工巴沙鱼片作为两国贸易战的一部分,美国将可能提高对中国罗非鱼出口的关税。

2019年8月2日

应该说,引进中国的“亚洲鲤鱼”效果明显,美国的河流在水生植物污染方面,取得了一定进展。但是,问题也接踵而来。

印尼巴沙鱼片

生态环境部办公厅2019年9月3日印发

说美国人聪明应该不为过,但是,美国人想问题不周全,也是有证据的。美国专家的意图:引进亚洲鲤本来是要吃掉河里的水草,治理污染,但是,美国人对鲤鱼的生育规律并不知情。原来,鲤鱼到美国没有几年,就以你为繁殖太快,不仅吃光了水草都而且引发了灾难。

越南的巴沙鱼出口商去年从中美贸易裂痕中受益,主要进口商转向越南的pangasius。这种鱼是鲶鱼的一种,被美国消费者广泛接受。

附件

最近显示,美国境内的亚洲鲤鱼已经泛滥成灾。在俄亥俄州的桑达斯基河以及伊利湖的一条支流。亚洲鲤鱼的数量已占鱼类总数的90%。为此,美国科学家担心,亚洲鲤会吃光所有本土鱼类赖以生存的食物,繁殖迅速,很可能会破坏湖区生态平衡,甚至给湖中其他生物种群,比如鲑鱼,带来灭顶之灾。

与此同时,鉴于全球南美白对虾产量激增的预期,越南南部湄公河三角洲的海产品公司最近转向巴沙鱼的生产,作为抵御全球虾类市场长期低迷的一种防御策略。

决定废止的部分海洋环境保护相关规范性文件

鲤鱼灾难问题,已经成为全美上下一个热门问题。美国政府最担心的是:如果鲤鱼占领五大湖区的话,那么,美国的生态环境将遭遇一场更大的灾难。这个问题,也引起了加拿大政府的重视。美国和加拿大政府试图联合起来,开展综合治理。

中国民众对巴沙鱼片消费需求的增加、中国对边贸走私的持续高压打击以及稳定的供应都预示着中国市是一个巨大的机遇。

1.国家海洋局关于印发《海洋工程排污费征收标准实施办法》的通知

美国咋不吃鲤鱼呢?你还是别指望了吧。

根据巴西水产养殖协会PeixeBR的数据,越南是世界上最大的巴沙鱼生产商,2018年产量为133万吨,2017年为125万吨。排在第二位的是印度,2018年产量为54万吨,孟加拉国为45.5万吨,印度尼西亚为11万吨。

2.关于印发《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》的通知

很多中国网民纳闷:这美国人这么聪明,为什么就不像中国人那样,把鲤鱼给吃了呢?趁早打消了这个念头,美国人做不到啊。

荷兰合作银行(Rabobank)的数据显示,中国正迅速赶上欧盟成为全球最大的海鲜进口国,去年中国的海产品进口量接近500万吨。中国是世界上人口最多的国家,巴沙鱼是中国消费者寻找白鱼片的“非常好的选择”。

3.国家海洋局关于规范区域建设用海规划环境影响评价工作的意见

首先,美国人的饮食习惯里,鱼类很少,留给鲤鱼的位子几乎没有。调查显示,美国人爱吃肉,但主要吃鸡肉和牛肉。鱼类所占比重很低,即使吃鱼类,也主要是海鱼,对于淡水鱼,包括鲤鱼,美国人基本上是不吃的。

最后要克服的挑战之一是让中国消费者购买进口鱼片,而不是整条鱼。根据世界银行(World
Bank)的数据,中国人均GDP已从2008年的3471美元飙升至2017年的8827美元。

4.国家海洋局办公室关于印发《国家海洋局海洋工程环境影响报告书核准程序》的通知

笔者调查采访发现,美国人不吃鲤鱼,原因也复杂。其一,美国人吃鱼,但不吃带刺的余,鲤鱼带刺,那么就不在美国人的菜单上了。特别要强调的是,美国人吃饭不用筷子,那么也不好处理鱼刺。其二,美国人认为,这淡水鱼生活在河流里,这些地方污染严重,在这种环境里生活的鱼类,不宜吃。美国也确实有研究报告,甚至有警告说,鲤鱼可能有有毒物质,不宜吃。

相比之下,同期越南人均国内生产总值(GDP)从1,143美元升至2,342美元,这意味着越南的劳动力成本比中国低得多。这意味着向中国出售湄公河三角洲地区生产的鱼片具有很强的竞争力。

5.国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知

因为美国人不愿意吃鱼,导致鲤鱼越来越多。美国政府只好投入巨资整治,甚至花费巨资建设了电网、拦坝等,但是没有效果,因为鲤鱼可以“跳”,拦不住,收效甚微。鲤鱼在美国快速扩散的势头没有制止。

6.国家海洋局关于进一步加强海洋工程建设项目和区域建设用海规划环境保护有关工作的通知

中国人可以拯救美国吗?可能要寄希望于在美华人。

7.国家海洋局办公室关于海洋工程环境影响报告书等行政审批有关事项的通知

面对让美国的鲤鱼灾难,一些中国人开始发挥国际主义精神,有人说,把这些鲤鱼“送回”中国吧,让中国吃货发挥作用,拯救美国。最近,美国鲤鱼终于重返中国,在中国淘宝等正式上线开售。

8.国家海洋局关于印发《海岸工程建设项目环境影响报告书征求意见办理程序》的通知

但是,美国一些专家表示,靠中国吃货拯救美国恐怕不靠谱。主要是:即便鲤鱼在美国成本很低,但这玩意空投到中国,价钱就贵了。在中国市场的零售价可能超过每公斤100元人民币,大大超过了中国人的承受范围。

9.国家海洋局办公室关于海洋油气勘探工程环境影响登记表备案有关问题的通知

中国科学院水生生物研究所研究员、博士生导师张堂林表示:解铃还须系铃人,靠中国人解决不了美国的鲤鱼难题,中国进口美国鲤鱼的数量毕竟是有限的,成本上完全不具有优势;只有发挥美国本土民众的力量,加快捕捞,才能形成生态平衡的局面。

10.国家海洋局关于印发《海洋工程建设项目环境影响报告书国家级评审专家库管理办法》的通知

现在,中国的留学生、华人的人数如此众多,美国应该制定鼓励政策,鼓励在美国的华人吃鲤鱼,方为上策。此外,加强新闻宣传,动员更多的美国人认识和热爱鲤鱼,进而吃鲤鱼,才是长久之策。

11.国家海洋局关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知

美国的鲤鱼灾难何时有解?我们拭目以待。

(来源:生态环境部)

(文/美国密苏里大学新闻学院吴锋)

(北美留学生日报)