首部慈善法将出台,对慈善活动、捐款、慈善组织财务公开等作出严格规定
以个人名义募捐将被视为违法 据新华社电 哪些行为属于做…
首部慈善法将出台,对慈善活动、捐款、慈善组织财务公开等作出严格规定
以个人名义募捐将被视为违法 据新华社电
哪些行为属于做慈善?捐款应该交给谁?个人能否发起网络募捐?近年来我国慈善事业蓬勃发展,公众参与踊跃,但也有不少疑惑需要厘清。9日,中华人民共和国慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议,13日,十二届全国人大四次会议主席团第二次会议通过了慈善法草案修改稿,全国人大法律委员会根据各代表团审议意见以及政协委员和有关方面意见,对慈善法草案作出92处修改。草案将在全国人大闭幕大会上进行表决。作为中国慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律,慈善法对推动慈善事业健康发展具有重要意义。
怎样才算做慈善?
慈善法草案中明确,慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的扶贫、济困;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害等公益活动。对此,全国人大代表孙东林解释道,慈善事业倡导有钱出钱、有力出力。除了捐款、捐物,扶贫济困、扶助老幼病残,参加公益活动、提供志愿服务也是参与慈善事业的一种形式。只要有善心,大家都可以多做力所能及的好事。
针对购买彩票、单位组织的献爱心活动是否为做慈善,慈善法草案规定城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展群众性互助互济活动。但十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂对此解释道,通过彩票筹集来的钱用来发展福利事业,本身是做好事,但由于买彩票的人本身有中奖获利预期,因此不属于慈善范围。而单位内部开展的献爱心活动属于互助互济、抱团取暖,也不属于慈善范畴。
如何合法捐钱?
捐款只能通过慈善组织吗?慈善法草案规定,捐赠人可以通过慈善组织捐赠,也可以直接向受益人捐赠。对此,全国人大代表张铁汉谈到,因为自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受国家税收优惠;同时受益人接受慈善捐赠或者慈善服务,也依法享受税收优惠。一般情况下,大额捐赠要通过慈善组织进行,以便享受国家税收优惠政策,如果不经由慈善组织进行捐赠,无法享受税收优惠。小额捐赠如果捐赠人没有享受税收优惠政策的要求,可以不通过慈善组织,直接向受益人捐赠。而对于慈善募捐的主体,慈善法草案提出,慈善募捐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。张铁汉指出,这就表明,个人没有资格组织募捐。进行慈善募捐的必须是在民政部门登记的,如慈善总会、红十字会、各类基金会、公益组织等相关团体,这些慈善组织经由相应级别的政府民政部门批准取得慈善募捐资格,同时也接受相应管理和监督。
个人名义发起募捐合法吗?
网络上经常见到各类求助募款信息,这类信息谁都可以发吗?受助人需要公开捐款使用情况吗?慈善法草案规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,也可以同时在其网站发布募捐信息。
对此,北师大中国公益研究院慈善法律中心执行主任黎颖露认为,如果是为了救助本人或者近亲属在网络上发布求助信息,应该认定为个人求助行为,慈善法草案不禁止。而如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上发起的个人募捐,属于非法募捐,则需要承担相应的法律责任。法律出台后,无论是不是公众人物,只要以个人名义发起募捐,都属于违法行为。在修改稿中,十二届全国人大法律委员会认为,个人求助不属于慈善活动,不受慈善法调整,同时放开个人募捐权利没有得到法律委员会的支持。
如何对善款使用进行监督?
募集来的钱没用完,剩余善款谁说了算?慈善法草案规定,慈善项目终止后捐赠财产有剩余的,按照募捐方案或者捐赠协议处理;募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的,慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目,并向社会公开。在92处修改中,特别增加了具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计的规定对慈善组织进行监管。
一些地区采取发放慈善卡的形式对特困人员进行帮助。 新华社图片

连日来,黑龙江垦区嫩江农场组织农机技术人员深入各管理区的农机具停放场,全面开展农机具排查维修和保养工作,力保春耕生产顺利进行。图为农机技术人员正在维修播种机。…

为使今年春耕农机正常运转,连日来,江西省宜丰县农机局组织农机维修人员深入到农户家中进行农机检修。
3月9日,记者在桥西乡付家坪村看到,农机维修人员正在给…
为使今年春耕农机正常运转,连日来,江西省宜丰县农机局组织农机维修人员深入到农户家中进行农机检修。

连日来,黑龙江垦区嫩江农场组织农机技术人员深入各管理区的农机具停放场,全面开展农机具排查维修和保养工作,力保春耕生产顺利进行。图为农机技术人员正在维修播种机。

农户熊志忠说:“春耕就要开始了,农机局派出人员到我家给我的拖拉机进行保养,保障了春耕期间农机的正常使用,非常感谢他们。”

据了解,今年县农机局共组织了7个维修服务中心的15名维修技术人员,深入全县各地开展农机的进门入户检修。截至目前,他们已检修各类农机40台,下一步他们还将继续开展农机检修,以确保农机正常投入到今年的春耕生产中。

熊志忠告诉记者,他的农机去年刹车出了些问题,现在农机局技术人员过来检修,帮助他解决了这个问题。

3月9日,记者在桥西乡付家坪村看到,农机维修人员正在给农户熊志忠的农机进行检修,他们一边更换农机的易损零件,一边给熊志忠介绍农机日常保养和操作使用方法。